黄学权 密切联系群众，是我们党最大的政治优势。党的十八大报告在对十六大以来党的建设的新鲜经验深刻总结的基础上，对党的“五大建设”提出了更高的要求，强调任何时候都要把人民利益放在第一位，要完善党员干部直接联系群众制度。可以说，始终把人民放在心中最高位置是贯穿十八大报告的一个“魂”。在新的历史条件下，如何真正做到密切联系群众、直接联系群众，始终保持党的纯洁性，是摆在中国共产党各级组织和干部面前的重要课题。 当前从总体上说，党和政府联系群众是紧密的，但具体到一些机关干部而言，他们直接联系的不是群众而是下级干部，他们与群众的联系是经过下级干部转手的，他们的群众观念、群众感情、群众立场并非来源于和群众的直接交流。尤其是对群众切身利益的理解，干部与群众的感受是不同的，他们向领导机关传达的信息也不会相同。领导干部如果只通过下级干部汇报来判断群众态度，很可能因误判而直接影响工作决策的科学性和实效性，使党和政府的形象受到损害，制造了有形或无形的阻隔干群关系的“隔离带”，破坏党的群众基础。因此，领导干部密切同群众的联系，不能只局限于“间接联系”，而应突出“直接联系”，坚持到基层去，主动融入群众，同群众开展面对面、手拉手、心贴心的联系和服务。干部直接联系群众，要心里始终装着群众，要改进群众工作方法，要着眼于解决问题，要以科学的制度作保障，从而解决有些干部不愿联系、不会联系、不能联系、不善联系群众的问题。 一、直接联系群众，要心里始终装着群众。作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性的最直接、最现实的标准。在中国革命和建设的历史进程中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风。“三大作风”本质上是一致的，着力点在于密切联系群众。党员干部要做到直接联系群众，首先要树立群众观点，强化群众立场，心里始终装着群众。群众路线是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的工作中形成的根本工作路线，群众观点是我们党做好群众工作的思想基础，群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题。自觉坚持群众路线，是衡量共产党人党性的试金石。只有始终做到为人民服务的宗旨不能忘、与人民群众同呼吸共命运的立场不改变，才能永葆党的纯洁性。 二、直接联系群众，要改进群众工作方法。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我们党始终高度重视群众工作，积累了一些行之有效的成功经验，较好地化解了社会矛盾，保持了和谐稳定的大好局面，但也存在一些需要反思的问题。在工作方法上，一些干部习惯于“文山会海”，认为工作就是开会、发文、传达，结果往往是发而不动、议而不决、传而不达。开会、发文固然重要，但如果不到群众中去发动、去落实，再好的会议精神和文件也只能是劳而无功。因此，干部直接服务群众，必须改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，加快形成领导对群众、干部对群众、机关对群众、文件对群众、会议对群众的工作方式，建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制。贴近群众意愿，代表群众利益，在实际工作中依靠群众，把人民群众的实践创造作为源头活水和前进动力。 三、直接联系群众，要着眼于解决问题。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质。坚持求真务实的工作作风，是干部必备的实践品质。要坚持一切从实际出发，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，把心思用在“真干事”上，把本事体现在“能干事”上，把本领花在“多干事”上，把水平表现在“干成事”上。因此，要把解决群众关心的突出问题作为抓落实的突破口。干部直接联系群众，目的是践行党的为人民服务的宗旨，核心是要帮助群众解决实际问题。人民群众是最讲实际的，与群众打交道，解决问题是立身之本，最有说服力；解决不了问题，话说得再漂亮也无济于事。因此，干部直接联系群众，一定要以解决问题为导向，增强问题意识，从事关群众切身利益的具体事情做起，从群众最不满意的问题抓起，实打实为群众办实事，把保障和改善民生放在更加突出的位置。 四、直接联系群众，要以科学的制度作保障。 要使干部直接联系群众朝规范化、常态化的方向发展，降低随意性，必须建立健全相关制度，严肃工作纪律。科学的制度能够促使干部直接联系群众由道义型向约束型、由情绪型向理智型、由主观型向能力型转变。应当承认，干部是坚持眼睛向下、身子下沉，还是坚持眼睛向上、身子上浮，关键取决于干部选拔任用机制，根源在于用人导向。如果干部的升迁任免主要取决于上级领导，那么在这种情况下，干部显然更倾向于直接联系领导，而不是直接联系群众。反之，如果干部的升迁任免主要看群众公论、听群众评价，那么在这种情况下，干部显然更愿意去亲近群众、融入群众，尽心竭力为群众办实事办好事。因此，只有树立重视基层的用人导向，不断完善来自基层一线党政干部培养选拔链，才能激励干部到基层历练、在基层成长。一些地方的探索表明，把评价和选拔干部的权力更多地交给基层群众，对于促进干部转变作风、实现直接联系群众，具有推动作用。 （作者系中共广西壮族自治区委党校常务副校长、教授）
(来源:解放日报) |
