城市新区建设 已成为河南科学发展的重要举措
《中国经济周刊》:目前,河南省的新型农村社区互促共进、协调发展格局已经形成,城中村改造、商务中心区、城市新区和城市组团正在成为投资增长点。请您介绍一下河南省城镇化工作的具体进展。
赵建才:当前,我省正处在城镇化加快发展的关键时期。城镇化水平低,是我省经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点。河南省九次党代会明确提出:“持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化三化协调科学发展的路子,是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子,必须充分发挥新型城镇化的引领作用。”一个中心城市抓好城市新区、城市组团、产业集聚区、省直管县、新型农村社区、小城镇这几个重要支点,新型城镇化的体系就比较完备,而且重点突出。加快城市新区建设,是实施中心城市带动战略、提升中心城市综合竞争力的重要抓手,是推进新型城镇化、加快中原经济区建设的重大举措。
2009年以来,我们先后设立了郑州、开封、洛阳、平原、焦作、许昌等15个城市新区,周口新区和信阳电子信息产业集聚示范区总体方案已经省政府常务会议研究通过。在各省辖市和省有关部门的大力支持下,各新区结合实际,扎实推进规划编制、基础设施建设和招商引资等各项工作,打下了良好的工作基础,形成了比较好的发展态势。
截至目前,全省新区累计完成基础设施投资超过1300亿元,综合交通、污水垃圾、供排水、供热供气、生态水系等基础设施建设全面推进,新区功能逐步完善,承载产业和人口集聚的能力明显提升。
另外,令我们感到欣慰的是,招商引资和产业项目建设取得了不错的成果。各新区围绕主导产业定位,大力开展集群招商、区域招商和专业对口招商,截至目前累计签约招商引资项目622个,签约总金额达4260亿元,富士康、奇瑞汽车产业园等一批规模体量大、带动能力强、科技含量高的龙头型、旗舰型项目落户新区,有力推动了优势主导产业做大做强。今年1—9月份,产业项目完成投资597亿元,同比增长38.6%,城市新区已成为引领产业转型升级的重要载体。
总体上看,城市新区建设已成为我省推进三化协调科学发展的重要举措,成为我省加快新型城镇化进程的一条成功经验。下一步,我省将把城市新区建设作为增强中心城市辐射带动作用的重要抓手,继续加大支持力度,着力完善规划体系,优化空间布局;着力推进功能区综合开发,提高人口承载能力;着力促进现代服务业和高端制造业集聚,打造产业发展高地;着力创新体制机制,提高要素保障能力和运行效率,使城市新区成为宜居宜业、功能现代、生态优美的现代化复合型功能区、城乡一体化发展先行区、对外开放示范区、高端产业集聚区和区域性现代服务中心。