裴长洪

　　张宇燕

　　王 宇

　　新的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。如何立足全局、突出重点、扎扎实实开好局，是广大干部群众思考的重大问题。历史经验证明，干事业、做工作，因势利导、顺势而为，则事半功倍；形势不明、逆势而行，则鲜有成就。党的十八大提出准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，中央经济工作会议强调深刻理解、紧紧抓住、切实用好国际环境变化倒逼出的新机遇，这些论述为我们正确认识和把握当今世界形势和我国发展环境指明了方向、提出了要求。“大家论道”栏目今天起推出“当今世界发展大趋势系列”专版，从世界经济、科技、文化、信息化等方面探讨和分析当今世界发展变化趋势，希望有助于全面把握机遇、沉着应对挑战，以赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　——编 者

　　在世界经济深度转型调整期因势利导、顺势而为，努力谋求更大的国家利益

　　世界经济形势变化及对我国的影响

　　裴长洪

　　世界经济继续呈现“弱增长”格局

　　2012年上半年，欧债危机反复和蔓延严重影响了欧元区经济，对其他经济体的外需造成较大冲击，全球经济发展明显减速。面对严峻的形势，2012年第三季度，美国、欧盟、日本等主要发达国家纷纷采取更加宽松的货币政策。这些措施一定程度上有助于改善全球经济复苏预期，缓解欧债危机对世界经济的冲击，但不会根本改变全球经济增长动力不足的局面，还可能推高国际市场大宗商品价格。鉴于此，国际货币基金组织2012年10月发布的《世界经济展望》预计，2013年的世界经济增长仍将乏力，预测增长率仅为3.6%。

　　美国经济延续复苏势头。2012年前3季度，美国GDP环比折年率增长分别为2%、1.3%和2.7%。美国第三季度经济增速加快，得益于总统大选前的几个月消费者和联邦政府开支增加以及住房市场的改善。但美国私人非住宅投资、农业、出口形势仍然较差。不确定的因素是，美国经济面临“财政悬崖”风险，影响投资者和消费者的信心。为了防止经济再度下滑，2012年12月美联储决定加大量化宽松货币政策力度。

　　欧元区在经济衰退中挣扎。欧盟统计局公布，欧元区2012年第二季度GDP终值年率为下降0.9%，第三季度GDP初值环比下降0.1%，同比下降0.6%。经济增长连续两个季度环比下降意味着欧元区正式进入4年来的第二次经济衰退。10月，国际货币基金组织在半年度《世界经济展望》中预计，2012年整个欧元区本地生产总值将下降0.4%，2013年将增长0.2%。

　　日本经济上升势头减弱。2012年第二季度，受外需继续萎缩影响，日本经济增速出现大幅下滑，GDP环比折年率由一季度的5.5%降至1.4%。第三季度实际GDP较上一季度下降0.9%，按年率计算下降3.5%。这是3个季度以来日本经济首次出现负增长，预计全年经济增速难以实现2.2%的目标。2013年日本经济增速进一步下滑不可避免。

　　多数新兴经济体经济增速放缓。2012年第三季度，多数新兴经济体经济增速继续减慢。2012年以来，印度经济维持低位增长态势，一季度增长5.3%，二季度为5.5%，三季度又回落到5.3%。俄罗斯一季度经济增长4.9%，但二季度减缓到4%，预计全年经济增长3.7%左右。巴西2012年上半年经济仅增长0.6%，三季度增长0.9%。对此，上述各国相继出台了一系列刺激措施。随着这些政策的刺激效果逐步显现，金砖国家的经济有望趋稳，但与去年相比将明显减速。

　　对我国经济发展的直接影响

　　世界贸易增长下滑导致我国进出口贸易大幅回落。世界贸易组织2012年9月发表的全球贸易风险分析报告称，受欧债危机拖累，将2012年全球贸易增速预期由此前（4月份）做出的3.7%下调至2.5%；将2013年全球贸易增速预期由此前做出的5.6%下调至4.5%。受世界贸易增长下滑影响，2012年我国进出口贸易增长速度明显放慢，前11个月进出口总值仅增长5.8%。

　　国际资本流向的趋势性转变影响我国利用外资。2012年下半年以来，国际资本流向发生变化，新兴经济体出现资本外流。根据世界银行发布的报告，2012年上半年，发展中国家及新兴经济体资本流入总量收缩了44%。与其他金砖国家相比，我国受到的影响较轻。从国际收支来看，2012年我国依然保持国际资本净流入状态，但流入速度放缓，吸收外商直接投资下降。

　　在世界经济低速增长中趋利避害、顺势而为

　　一些国际组织预测，2013年世界经济情况将略好于2012年，理由是：美国金融市场趋于稳定，银行业盈利改善；由于2012年9月欧洲央行宣布将在二级市场无上限购买重债国短期国债，债务问题继续向其他国家蔓延的可能性大大降低；新兴市场国家虽然经济增速下滑，但宏观政策尚有较大调控空间。然而，2013年世界经济依然错综复杂、充满变数，无法摆脱低速增长状态。首先，欧洲和日本经济仍将低迷。目前解决欧洲债务危机的政策治标不治本，多年累积的矛盾和财政赤字问题在短期内难以化解。日本社会人口老化等问题使经济缺乏内生动力，与邻国关系不睦也将影响日本经济。其次，发达国家新技术革命虽然喷薄欲出，但距离大规模产业化并引领经济进入新一轮增长路途尚远。第三，国际贸易保护不断加剧，成为世界经济复苏的绊脚石。

　　我国具备较强应对能力和其他国内有利因素，可以抵消或者减弱外部环境的不利影响。从总体上看，2012年我国进出口贸易总值增长速度仍然可以超过6%，远高于世界贸易2.5%的增长水平，也高于新兴经济体3.5%的平均水平。特别是，由于2012年国际大宗商品价格跌多涨少，我国外贸的价格条件明显改善。从贸易结构观察，也有积极因素在积累。首先，我国与新兴经济体的贸易仍呈增长态势。其次，机电和部分传统劳动密集型产品出口稳定增长。再次，中西部部分省市区出口快速增长。从吸引外资看，根据联合国贸易和发展会议统计，我国在2012年上半年超越美国，成为全球吸收外商直接投资最多的国家。这说明我国经济前景仍然被跨国公司看好，我们对2013年的经济前景应保持信心。

　　在错综复杂的国际经济形势中趋利避害、顺势而为，关键在于抓住促进经济发展方式转变的新机遇。首先，坚持扩大内需，保持合理的投资增长速度并优化结构，特别是努力扩大消费需求，在推进城镇化和城乡发展一体化过程中建立消费需求增长的长效机制。其次，采取更加积极主动的对外开放战略，培育我国商品和服务国际竞争新优势，特别是通过体制机制改革和政策配套加快形成我国开放型经济新优势。

　　（作者为中国社会科学院经济研究所所长）