６１．第一次提出“在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义”的主张，将建设和谐世界的理念推向了新的高度。提出这一主张的依据是，“人类只有一个地球，各国共处一个世界。……推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。”平等互信，就是要“遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。”包容互鉴，就是要“尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。”合作共赢，就是要“倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益”。本着这样的主张，十八大郑重表示：中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

６２．第一次将“全面提高党的建设科学化水平”作为党的建设总体任务写入党的全国代表大会报告。提高党的建设科学化水平，是由党的十七届四中全会提出，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话中再次突出强调的重大战略部署。十八大报告将其作为党的建设总体任务提出来，标志着我们党对“建设什么样的党、怎样建设党”这一问题的认识达到了前所未有的新高度。按照十八大报告的部署，全面提高党的建设科学化水平，就要准确把握“一条主线”、“两个坚持”、“五个建设”、“四自能力”和“三型政党”。“一条主线”是：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。十八大报告首次在党的建设的主线中增加了纯洁性建设，这是针对少数党员干部理想信念、宗旨意识发生偏移，有的甚至出现严重违纪违法腐败现象而提出的，它要求切实抓好思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。将纯洁性建设与党的执政能力建设、先进性建设一道纳入党的建设的主线，这就大大扩充了党的建设的内涵，回应了“四大考验”、“四种危险”对党的建设提出的新要求。“两个坚持”是：“坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党”。做到“两个坚持”，要求以科学的态度对待马克思主义，以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律；正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。“五个建设”是：“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。“五个建设”构成了党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局。“四自能力”是：“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，这是坚持以改革创新精神加强党的自身建设的体现，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。“三型政党”是：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这一目标，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了学习型、服务型、创新型的新要求。只要我们把由以上“一条主线”、“两个坚持”、“五个建设”、“四自能力”和“三型政党”构成的全面提高党的建设科学化水平的“总要求”切实转化为全党上下共同的自觉行动，就一定能推动党的建设新的伟大工程在科学化的轨道上不断迈出新的步伐。

６３．第一次提出“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”的论断。这一论断的提出，具有很强的现实针对性。在日益复杂的国内外环境中，在新的时代条件下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、严峻的、复杂的，一些党员干部受到腐朽思想的影响，理想信念有所动摇，由此而产生的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，削弱了党的力量，加强理想信念教育的任务比以往任何时候都更为艰巨繁重。突出强调对马克思主义的信仰和对社会主义和共产主义的信念问题，就是要筑牢全党的马克思主义思想根基，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。应从“抓好思想理论建设这个根本”，“抓好党性教育这个核心”，“抓好道德建设这个基础”三个方面着力，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

６４．第一次将“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”写入党的全国代表大会报告。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，要求把人民利益放在第一位，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话中指出：以人为本、执政为民是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。十八大报告再次强调这一问题，指出“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”，这是改革和完善党的领导方式和执政方式的根本遵循，是我们党在“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”问题上进一步作出的科学回答，是在科学发展观的指导下，党的执政理念的又一次升华。

６５．第一次将“落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”写入党的全国代表大会报告。十七大报告明确提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的要求。十七届四中全会提出：“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”十八大报告进一步突出强调落实党员“四项权利”，充分表现了我们党将党内民主视为党的生命，积极推进党内民主建设的决心。党员民主权利需要制度保障。十八大报告指出，应健全党员民主权利保障制度，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境；完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制；完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境；强化全委会决策和监督作用，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法。

６６．第一次提出“建设高素质执政骨干队伍”的重要任务。干部是党执政活动的组织者和执政使命的践行者，其素质、能力高低，直接决定了党的执政活动的成效。因此，十八大报告指出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”为建设高素质执政骨干队伍，十八大报告提出了“四个坚持”：“坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”。这“四个坚持”充分体现出党在选人用人方面的宽视野、高境界和大气魄。建设高素质执政骨干队伍，还必须深化干部人事制度改革，贯彻任人唯贤的干部路线，完善竞争性选拔干部方式，完善干部考核评价机制，健全干部管理体制，优化领导班子配备和干部队伍结构，推进国有企业和事业单位人事制度改革等，创造各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用的良好环境。

６７．第一次提出“进一步加强党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的重要任务。人才是我国经济社会发展的第一资源。只有坚持党管人才，用事业凝聚人才，广开进贤之路，广纳天下英才，为人才成长和发挥作用提供优良环境，为人才发展提供更多机遇和更大空间，让他们凭借自己的才华为全面建成小康社会和现代化建设作出更大贡献，才能使党和人民事业的发展获得不竭动力。为凝聚人才，十八大报告响亮提出“加快确立人才优先发展战略布局”，推动“我国由人才大国迈向人才强国”；“实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度”；“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”；“加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势”。这些新思路新举措，必将在我国开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

６８．第一次提出“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”的要求。改革开放以来，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，人员流动性增强，新的经济组织不断涌现，在一些新出现的经济组织以及农村和城市社区出现了基层党组织建设的薄弱地带甚至空白点。基层党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有全面推进各领域基层党建工作，特别是强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，才能充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。十八大报告提出的这一新要求，强调“强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”，是对十七届四中全会提出的“扩大基层党组织覆盖面”要求的深化，必将极大地推动基层党建工作，切实扩大党组织和党的工作覆盖面，进一步增强党的创造力凝聚力战斗力。

６９．第一次提出“坚持走中国特色反腐倡廉道路”的要求，深化了我们党对反腐倡廉规律的认识。党的十七大报告创造性地提出“反腐倡廉建设”这一概念，并将反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列起来，作为新的伟大工程五大建设的重要组成部分。十八大报告明确提出“坚持走中国特色反腐倡廉道路”，这是党的建设理论与实践的重大创新，表明我们党对反腐倡廉规律的认识达到了一个新的高度。走中国特色反腐倡廉道路，方针是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”；路径是“全面推进惩治和预防腐败体系建设”；目标是“做到干部清正、政府清廉、政治清明。”十八大报告对“中国特色反腐倡廉道路”的阐述，不仅反映了对反腐倡廉建设经验的深刻总结，而且也表达了对反腐败斗争形势严峻性的深切忧虑。

７０．第一次提出“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”的论断。这一论断说明我们党对严明党的纪律的高度重视，对维护党的集中统一的坚定决心。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。当前，党长期执政的考验严峻而复杂，肩负的改革发展稳定任务繁重而艰巨。作为一个有着８２００多万党员的超级大党，只有以严明的纪律维护集中统一，才能抵御住一切风险考验，不断增强凝聚力和战斗力，不断开创事业发展新局面。为此，十八大报告指出：各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上；要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策；加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

７１．第一次提出面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强“四个意识”。“四个意识”是指“必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。”只有增强“四个意识”，党员、干部才能切实增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，始终保持昂扬奋发的精神状态。因此，全党增强“四个意识”，是全党保持先进性、纯洁性的关键，是国家繁荣富强、人民幸福安康的前提，是党在新的历史条件和考验面前不负重托、不辱使命的保证。

７２．第一次将“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年”的要求写入党的全国代表大会报告。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗，因此胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会上强调指出，全党都要关注青年、关心青年、关爱青年。十八大将这一要求写入党的全国代表大会报告，体现了我们党对青年和青年工作的新希望、新要求。应当高度重视青年和青年工作，把注意力更多投向青年，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们对伟大祖国、伟大人民、伟大的中华民族、伟大的中国共产党的热爱；从政治上、事业上、生活上关心他们，帮助他们成长成才，帮助他们就业创业，帮助他们消除思想困惑、解决实际问题，让他们深刻体会到党的温暖、中国特色社会主义社会的温暖，进而激发他们投身中国特色社会主义伟大事业，在为人民建功立业中焕发青春光彩的理想和热情。

本文引文主要来自四个文献：胡锦涛《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，《人民日报》２０１２－１１－１８；胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗———在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，《求是》２００７年第１１期；《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》，《人民日报》２０１２－１１－１５；胡锦涛《在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话》，《求是》２０１１年第７期。

来源：哈尔滨工业大学学报