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第九章 做“伯乐”是伟大且快乐的事情
2012年12月20日14:42   来源:人民网-理论频道
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社会发展进步所需要的人才是多方面的,每个人才的特点也是不同的,任何制度都不可能完全兼顾和适合各种人才类型的特点。在坚持制度选人主渠道的基础上,要更好地发挥伯乐选人的独特作用,用制度来规范和监督伯乐选人,用伯乐来激活和促进制度选人,使两者相互补充,相互促进。由此可见,推进选人用人的科学化、民主化、制度化,并不是对领导干部选人用人职责的否定和弱化,而是保证领导干部正确履行选人用人职责的必要规范和有力监督,有效防范选人用人上的不正之风。同时,强化领导干部的选人用人职责,与推进选人用人的科学化、民主化、制度化也并不矛盾,而是有效规避制度建设过程中易于出现的单一化、模式化弊端,为游离于制度外、体制外的优秀人才和特殊人才打开一扇天窗。

当前,一些领导干部在履行选人用人职责上还存在一些错误认识和倾向,影响了选人用人的实效,主要表现在以下几个方面:

一是有的领导干部的选人用人意识淡薄,虽有较强的事业心和实干精神,也能做到勤勤恳恳、兢兢业业,但却整天忙于具体事务和程序性工作,看不到领导干部与普通干部的职责区别。他们忽视了主要领导干部的职责除了“出主意”、“干事业”外,还有“选人才”、“用干部”。更不曾想一人之力再大也有穷尽的道理,最终是“忙了自己”、“苦了下属”,却“失了人才”、“误了事业”。李瑞环曾讲过一段非常精辟的话:“领导者的作用,就在于把多数人的积极性充分调动起来并合理发挥出去。领导者的积极,归根结底是为了使更多的人积极,如果领导者的积极带来周围的人都不积极,这个积极就值得怀疑,这个积极就不如不积极。” 这是很有针对性的。

还有的领导干部担心在选人用人问题上承担责任,选择不作为或少作为,严重影响了党的生机和活力。担任过省部级领导干部的任彦申在《后知后觉》一书中结合自己的切身感受,对选人用人问题作过如下阐述:

知人善任,这是执政党治国兴邦的头等大事,是领导者最大的政治智慧和领导才能。一个大系统(包括一个县市、一个企业、一个学校)的领导者,特别是一把手,应当至少用三分之一的时间去做人的工作,只要把人选准了、理顺了、摆平了,一切事情都好办了。如果忙于做事,疏于管人,做事仔仔细细,管人粗枝大叶,那是最大的失职。如果识人不准,用人不当,分不清人才还是庸才,好人还是坏人,那是最大的昏聩无能。

二是有的领导干部不具备承担选人用人职责的能力和素质,在履行选人用人职责的过程中,不懂得如何识别干部,也把握不好人才的标准。有的领导干部甚至还把“巧言令色”、“察言观色”、“溜须奉迎”、“深谙人情世故”等看作判断人才的依据,出现选人用人“花瓶化”、“世俗化”、“平庸化”等不良倾向。长此以往,必将坏了风气、丢了根本,弱化整体干部队伍的质量和素质。

如何识别干部?毛泽东曾指出:“必须善于识别干部。不但要看干部的一时一事,而且要看干部的全部历史和全部工作,这是识别干部的主要方法。” 那种仅通过短期或个别事件的观察来作为识别干部的主要依据的做法,容易为某些“投机”行为留下漏洞,使一些挖空心思、惯用“投其所好”伎俩来表现自己的人得逞,而忽视了那些长期埋头苦干、真抓实干的优秀干部。

善于保护好、使用好有个性的干部,也是选人用人工作的一项重要任务。毛泽东曾把个性分为两种:一种是创造性的个性,即“盲目性少,不随声附和,搞清楚情况再举手”等;另一种是破坏性的个性,即“把个人利益放在第一位,搞所谓标新立异”等。 我们应保护和提倡的是创造性的个性。李瑞环在天津工作期间也曾针对当时的干部队伍状况指出:“我们为什么‘万金油’式的人多,我看是和我们不允许个性存在有很大关系。如果人人都按一个模式、一个标准,管得又严又死,就会把人搞得圆头圆脑、没棱没角,使特点不能发挥,从而埋没了人的才华。” 要深刻地认识到,缺少个性的干部队伍是缺乏活力和创造力的,缺少个性也是致使干部队伍平庸化的一个重要原因。

三是有的领导干部片面理解选人用人的政策,既不重视人才成长的自然规律,也不了解政策出台的背景和指向,只是机械地、僵化地执行政策,导致政策的落实效果与政策的制定初衷相背离。

以干部年轻化的问题为例,有的领导干部把干部年轻化的要求绝对化、极端化,忽视干部队伍结构老中青有机结合的问题,不断刷新年轻干部的最低任职年龄纪录。片面认为用的干部年龄越年轻,就越能体现自己选人用人的魄力和政绩,既不了解当年邓小平等老一辈革命家提出干部年轻化的特殊历史背景,也不懂得干部成长必须要经受一定时间考验的基本道理,往往是“用了一个人”,却“打击一大片”,使更多有能力、有经验的非年轻干部出现“天花板”的焦虑。

文化大革命期间,选人用人工作遭到了严重破坏,造成了改革开放初期各级领导干部普遍老化的状况。正是在这样的历史背景下,邓小平率先提出培养选拔中青年干部的问题。他还曾举例说明这个问题的重大意义:

七五年我就想到过这个问题,那个时候毛主席要我来主持中央工作,王洪文就跑到上海去跟人说,十年后再看。当时我跟李先念同志谈过这个事情,十年后我们这些人变成什么样子了?从年龄来说,我们斗不过他们呀,在座的同志也斗不过他们。如果坚持“四人帮”思想体系的人将来掌权,你们也斗不过他们,你们能活多久啊?即使生命还在,脑袋也不管用了,这是自然规律。

经过改革开放三十多年来的探索和实践,目前我国干部队伍的年轻化问题已经得以明显改善。现在的突出问题已不再是过去干部普遍老化的问题,而是如何形成合理的老中青有机结合的干部结构,发挥不同年龄段干部的优势,更好地调动广大干部的积极性和创造性的问题。

四是有的领导干部认为目前在选人用人上的难题,不是人才太少,而是人才很多,岗位却有限。普遍出现的一个现象是,空缺一个岗位,却有很多人竞争,其中优秀者又不乏其人。从而使存在这种认识的领导干部在观念上,缺乏惜才的意识和选才的紧迫感,甚至错误地将选人用人看作是对个人的奖励或恩赐。

(责编:张湘忆、赵晶)

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