完善民主，强化监督，打造德才兼备的领导干部队伍

今年7月，船山区进行了2012年首场实名制公开推荐选拔领导干部会。在区委宣传部副部长兼区文联主席的竞职选拔中，原船山区农办副主任王余杰胜出。王余杰说，今年4月，当看到区委实名制公开推荐领导干部的公示后，觉得自己符合条件，就大胆参加选拔。之后两个多月，他经历“实名制公开推荐”、“竞职演讲答辩”、“差额票决”等层层筛选，才最终取得成功。

“虽然我落选了，但我认为整个公选公开、公正、公平，每一过程我都看得很清楚，心服口服。”参加同一职位竞选而失败的钟某说。

近年来，遂宁市坚持创新富有公信力的体制机制，完善民主、强化监督，为保障领导干部队伍的纯洁性探索了新的路子。

遂宁市船山区，是四川省委组织部“防止简单以票取人”的试点县（区）之一。为此，船山区探索实行了以“四荐三考两票一量化”为主要内容的干部实名制推荐，对选拔高素质的领导干部发挥了积极作用。

据船山区委组织部部长张钰介绍，四荐，即扩大提名主体，基层党组织、领导干部个人、10人以上干部职工联合以及干部个人均可作为提名主体；三考，即全面考察其工作圈、社交圈和生活圈；两票，即针对票决主体分别设置A票和B票，A票由区委常委填写，B票由随机确定的党代表、人大代表、政协委员、群众代表和用人单位负责人填写；一量化，即科学设置便于量化考评的项目，便于定量评价。

近年来，遂宁市坚持民主集中制，实行决策论证制、责任制和专家咨询评估制，在全国率先建立重大事项风险评估机制，提高决策的民主化、科学化水平。遂宁市委运用这种机制，果断停建了可能影响城市生态环境的唐家渡电航工程，婉拒了66个总投资近100亿元的能耗高、污染重的项目，推动了全市经济社会可持续发展。

保障领导干部纯洁性，强有力的监督机制必不可少。船山区人大代表田俊刚是区上聘请的选人用人公信度监督员。田俊刚说，领导干部8小时以外的所作所为，很大程度反映了干部个人的思想修为和道德品质。

近年来，遂宁市开通12380举报专线，全面建立县（区）和中心乡镇（片区）干部监督联系点，聘请130余名选人用人公信度监督员和干部监督联络员，形成信访、电话、网络和监督员“四位一体”的干部监督阳光机制。在2012年统筹公选县（处）级领导干部的组织考察过程中，有群众反映某职位综合成绩第一名的考察人选存在私自涂改档案年龄的行为，经过调查核实，根据干部选拔任用的有关规定，取消了该同志的拟任资格。