改革开放为科学发展拓展航道

东北师范大学马克思主义学院教授孟宪生 

改革开放是中国特色社会主义建设新时期最鲜明的特征。五年前，党的十七大就曾以30年来所取得的成就为前提，重点围绕历史地位、目的、任务和基本经验，以及对改革开放伟大历程作了比较系统的理论总结，并对继续深化改革开放作了实践部署。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。五年后的今天，党的十八大进一步肯定了改革开放的历史地位，并以大会主题词的形式明确表达了中国共产党人坚持改革开放不动摇的立场和信念。在全面深化改革开放的部署上，党的十八大除了坚持已有理论和实践成果之外，结合我国经济社会发展的阶段性特点和现实任务，提出了新的要求和新的举措。归结起来，就是以促进科学发展为主线，为巩固和发展中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度的优势提供强大动力。

社会基本矛盾的非对抗性特点以及和平与发展的时代主题，从根本上决定了改革开放是社会主义社会发展的根本动力。党的十八大从这一原理出发，以科学发展观为指导，把改革开放和科学发展紧密结合起来，创造性地回答了改革开放怎样为发展提供动力的问题。科学发展是历史范畴。现阶段，实现科学发展就是以建成全面小康社会为目标，重点解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展的不平衡和不协调问题。党的十八大在经济、政治、文化、社会和生态等领域的改革开放思想都充分反映了这一基本要求，并对每一领域改革开放的进一步深化明确了着力点。经济领域，以处理政府和市场关系为核心、以调整结构为主题、以转变发展方式为主线，为推进国民经济又好又快发展提供动力支撑；政治领域，把政治体制改革作为全面改革的重要组成部分，把制度建设摆在突出位置，为中国特色社会主义政治道路的进一步拓展提供新鲜活力；文化领域，在改革开放中积极培育社会主义核心价值观，巩固社会主义先进文化前进方向，提升中国特色社会主义文化自觉和文化自信；社会领域，重点围绕构建中国特色社会主义管理体系，形成和完善社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制；生态领域，以创建文明制度为导向，以调整空间格局、产业结构、生产方式和生活方式为依托，为建设美丽中国提供持续动力。

改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。我们党始终牢记这一实质，不断把改革开放推向深化。正如党的十八大指出的，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。让最广大人民过上幸福生活，促进人的全面发展是社会主义存在的最高价值。中国共产党人之所以高举中国特色社会主义旗帜，说到底就是为了人民利益谋求科学的发展道路、探寻强大的精神动力和创造稳固的制度条件。党的十八大关于各个领域改革开放的论述，无不渗透着这一精神实质，无不体现着改革开放的社会主义因素。从为建成“五位一体”的全面小康社会提供更加成熟、更加定型的制度保障，到以改革创新精神保持党的纯洁性、建设服务型政党；从加快完善城乡发展一体化体制机制，形成新型工农、城乡关系，到建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，建立权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系；从提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例，到加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平等，这些新思想、新观点和新论断不仅是我们党对人民要求过上更美好生活新期待的郑重回应，也深刻地体现了我们党在深化改革开放方面的社会主义价值追求。

在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，党的十八大关于改革开放理论的创造性发展，进一步丰富了中国特色社会主义内涵，反映了我们党对自身执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，对今后继续推进改革开放具有长远的指导作用。