是什麼？——供給側結構性改革的主戰場【4】

第四節 實施創新驅動戰略，開辟供給空間

中國經濟多年來的高速增長很大程度上得益於要素驅動和投資驅動，但是，經濟進入新常態后，要素紅利漸行漸遠，投資驅動風光不再。“十三五”時期中國要繼續發揮經濟巨大潛能和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創新驅動發展戰略，提高發展質量和效益，加快培育形成新的增長動力。

一、實施創新驅動的重大戰略意義

經過多年的高速發展，中國經濟總量在2010年正式超過日本，成為世界第二大經濟體。截至2015年年底，中國人均GDP超過8000美元，但是，中國並不是經濟強國，更不是科技強國，邁向創新驅動既是大勢所趨，也是形勢所迫，更是世界強國崛起的內在規律。

1.從國際看，創新驅動發展是大勢所趨

當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，帶動關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。大數據、雲計算、3D打印、新能源、新材料等前沿技術方向都面臨著重大突破，重大顛覆性創新不時出現，對社會生產方式和生活方式帶來了革命性變化，對國際政治、經濟、軍事、安全、外交等產生深刻影響。創新已經成為大國競爭的新賽場，誰主導創新，誰就能主導賽場規則和比賽進程。中國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進一步拉大的風險，隻有實施創新驅動戰略，才能把握住發展的主動權。

2.從國內看，創新驅動是形勢所迫

當前，中國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，人口、資源、環境壓力逐漸增大，面臨著發達國家高端技術封鎖和新興經濟體追趕比拼的雙重挑戰。比如，中國每萬元國內生產總值能耗是世界平均水平的兩倍多﹔一些重點領域還處於跟蹤模仿為主的階段，很多關鍵核心技術仍受制於人。中國電腦產量世界第一，但芯片主要依靠進口，芯片進口額已超過原油。隻有實施創新驅動發展戰略，才能從根本上扭轉關鍵核心技術嚴重依賴國外的局面，培育發展未來支柱性、先導性產業，適應並引領新常態，引領中國從經濟大國邁向經濟強國。

3.從歷史看，創新驅動是國運所系

縱觀世界現代化的發展歷程，誰抓住了科技革命的機遇，誰就將發展的主動權掌握在自己手裡。以英國為代表，抓住了以蒸汽機為標志的工業革命，率先實現工業化﹔以法國、德國等為代表，抓住了以電動機和內燃機為標志的電氣革命，迅速崛起為世界強國﹔美國則抓住了以相對論、量子論等為標志的科學革命和一系列技術、產業的變革，成為20世紀世界頭號強國。第二次世界大戰后，僅有少數經濟體從低收入成功邁向高收入，跨過“中等收入陷阱”，其中一條重要經驗是依靠科技創新打造競爭新優勢，從而提升自身在全球價值鏈條中的地位。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，能否成功轉變發展方式，進而跨越“中等收入陷阱”，關鍵是看能否依靠創新打造發展新引擎，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。