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“政府政治論壇”第十一講

楊海蛟:中國政治學繁榮與發展的八大“著力點”

2015年07月09日08:30   來源:人民網-理論頻道

六、更加注重對政治現實問題的研究

實踐性是中國學術傳統的重要特征,從先賢所倡導的“經世致用”,到馬克思主義所闡釋的“實事求是”,無不體現著堅定的實踐導向。作為研究社會政治現象和政治關系的學問,政治學具有與生俱來的實踐性,它源於社會實踐,又依賴於社會實踐的推動。不斷地解釋和解決社會現實問題是其價值和生命力之所在。

政治實踐和政治現實是政治學的理論源泉。馬克思指出:“在思辨終止的地方,在現實生活面前,正是描述人們實踐活動和實際發展過程的真正的實踐科學開始的地方”。 從政治的涵義看,無論是傳統道德說、神權說、法律說、權力說還是近代的管理說、權利說、利益說、分配說,政治都與社會實踐緊密聯系,作為研究政治現象和政治關系的政治學,其帶有與生俱來的實踐性。即使是最為抽象的政治哲學研究,其出發點也是為維護或改善政治現實尋找哲學依據。從政治學研究的對象看,從宏觀的國家政權、政治制度、階級關系到微觀的政治參與、政治決策、政治文化,從顯性的政治主體、政治組織、政治行為到隱性的政治意識、政治心理、政治信息,無不體現者政治學對現實的深切關懷。

政治實踐是政治學發展的素材庫。“政治學的發展(也)離不開火熱的政治現實。政治生活為政治學的發展提供了豐富的素材,政治學如果離開了現實,缺乏對現實的回應性就成了‘無水之源,無本之木’”。 政治現實是政治發展的推動機。正如恩格斯所說:“社會一旦有技術上的需要,這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”, 政治學作為一門科學,其發展同樣遵循上述發展規律。

政治學在現實生活和學術殿堂中的地位取決於其在多大程度上能夠解決現實政治問題。學科價值的評價標准有很多,但根本標准是其在多大程度上能夠解答現實問題。如果政治學無法很好地解答諸如利益分配、民主法治、社會穩定、權力制約等現實問題,政治學則很可能淪為“清談”學,很容易被其他學科所代替,被政府和人民所漠視。中國政治學發展的歷程表明,隻有以服務於我國改革開放和現代化建設的偉大實踐為發展方向,以黨和政府以及人民群眾關心的重大問題為主要關注點,以學科的理論、方法能否解釋和指導政治現實問題為准繩,政治學才能適應社會發展和人民利益的需求,才能實現健康發展。

中國政治學在三十年的發展歷程中,始終植根於中國政治實踐和政治現實的沃土,運用政治學特有范疇、理論與方法,積極回應和解答中國政治發展過程中一系列重大現實問題,為黨和國家的決策提供理論依據和具體對策,在理論聯系現實方面取得了卓著的成就。

第一,本土化的政治現實問題研究碩果累累。中國政治學恢復以來,尤其是20世紀90年代以來,本土化的研究成為政治學界的一個基本共識。政治學工作者們清醒的認識到政治學的研究必須基於中國特有的文化背景和社會環境,從中國豐富的政治實踐和政治現實中汲取思想材料和實踐經驗。應當很好的處理了本土化和國際化的關系,在杜絕照抄別國做法,警惕以其他國家的理論裁定和匡正中國現實的同時,以開放的姿態積極進行國際交流,批判和借鑒其他國家一切可以為我所用的政治理論和研究方法,提升中國政治學的解釋力。

第二,建設性的政治現實問題研究成績斐然。現實問題的研究邏輯可以分為批判性研究和建設性研究。研究邏輯的演變與社會需求的轉變密不可分,正如馬克思所說:“每一個歷史時代的主要經濟生產方式以及由此產生的社會結構,是該時代政治和精神的歷史所賴以確立的基礎。” 隨著改革開放的縱深推進,尤其是社會主義市場經濟給中國社會帶來的革命性變革,政治學的研究將研究重心轉移到中國社會主義民主政治建設和政治現代化上來。先前的批判性研究被設計性研究、建設性研究所取代。社會主義民主建設、行政體制改革、社會政治穩定、腐敗與廉政等問題的研究無不滲透建言獻策式的建設性,政治學研究對於社會主義政治發展更加具有應用價值和建設特質。

第三,重大熱點現實問題研究成果豐富。由於政治行為和政治活動具有根本性、公共性、全局性和權威性, 政治學在一定意義上也成為大局學、戰略學,其與社會重大政治問題有著密切的聯系。這就使得政治學具有“政治性”和現實性的雙重特點。一方面,中國政治學的研究堅持“四項基本原則”,堅持以馬克思主義作為指導思想,以科學、扎實的科學態度和精神進行研究。另一方面,中國政治學圍繞深化政治體制和行政管理體制改革、推進社會主義民主政治、維護社會穩定、實現祖國統一等現實重大問題,從多角度進行深入的規范和實証研究,力求為現實政治建設提供深層次的理論支持,為重大問題的解決提供科學有效的方略。

第四,應用型的政治現實問題研究成為主流。中國政治學研究從較多的思辨研究以及純學術的分析、歸納、解釋,開始轉向以“問題”為核心的應用型研究。純粹理想主義和浪漫主義的研究逐步式微,而有明確的目標設計,力求解決現實具體問題的研究成為學術主流。以國家社科基金資助的政治學研究項目為例,大約3/4的課題都屬於應用性和對策性研究。 即使是進行基礎研究的課題也滲透著應用研究的傾向。隨著改革的深入和社會的日益復雜化,政府機構、社會機構以及其他組織有著強勁的管理模式、治理方式和公共政策需求,使得政治學的應用研究呈現出從宏觀到微觀、從制度到文化、從現實到虛擬、 從管理到政策的多角度、全方位的特征。

雖然,中國政治學在關注和研究現實問題方面取得豐碩成果,問題取向的政治學研究逐步成為主流,但是由於中國政治學發展時間短、政治學研究資源和人才短缺、政治問題紛繁復雜的原因,中國政治學理論聯系實際之路上還存在一些問題,主要表現在:政治學研究資源積累的深度難以滿足政治現實發展的需求﹔政治學本土化水平難以適應紛繁復雜的中國現實﹔政治學的創新水平難以應對政治新問題、預測新趨勢。

為了更好的回應政治建設和政治發展的要求,服務於黨和政府治國理政的戰略和現實,提升中國政治學理論與實踐結合的研究能力,應該加強以下三個方面的建設。

第一,以構建本土化的政治學話語體系為基礎,提升政治學研究現實問題的能力。毫無疑問,中國政治學的研究應當服務於中國的政治建設與政治發展。面對中國特有的政治現實,必須有本土化的政治學話語體系。西方政治學作為人類政治文明的重要成果,其雖然聲稱西方的研究是為了揭示政治現象內在的一般規律,但事實上西方政治學研究都直接或間接地、具體或抽象地、自覺或不自覺地將落腳點和出發點置於西方政治語境、政治現實和政治利益之下。因而,用西方的政治理論揭示和指導中國政治實踐具有很大的局限性和誤導性。當然,構建本土化的政治學話語體系並不意味著固步自封、閉門造車,而是吸收、消化和改造各國政治學的優秀成果為我所用,並以中國化的形式表現出來。此外,構建本土化的理論體系,強化政治學研究政治現實的能力,必須強化和創新馬克思主義基本理論研究。政治學研究作為一種精神活動,其需要堅持正確的政治方向和指導思想。歷史和現實經驗表明,馬克思主義,尤其是發展的馬克思主義是認識世界和改造世界最有效的思想武器。當前,構建本土化政治學理論體系的關鍵是在堅持運用馬克思主義政治學基本立場、觀點和方法的前提下,系統、全面的把握中國的政治現實,尤其是注意總結社會政治運動的新規律及其新特點、新方式,並使之上升為理論形態、知識形態和方法形態,推動馬克思主義政治學不斷發展,為進一步解釋和指導政治現實提供有效的理論依據。

第二,以關注重大現實問題為著力點,推動政治學對現實問題的研究。隨著中國改革開放進入深水區,社會政治問題集中出現。這些問題既有宏觀的國家政權問題,又有微觀的村民自治問題﹔既有迫切的社會穩定問題,又有長期的公平正義問題﹔既有顯性的群體性事件和政治沖突,又有隱性的政治信仰和政治文化﹔等等。而“現在我們的工作,往往存在著一般化,抓不住重點﹔也有一個潮流來了,一個什麼事來了,一哄而起,不分輕重緩急”, 導致學術研究的延續性和針對性受到虛弱。 因此,中國政治學在研究過程中,應該分清現實問題的主次緩急,對學術資源進行合理分配,不但要鼓勵局部性、應時性、具體性的問題的研究,尤其要注重全局性、前瞻性、戰略性問題的研究。

第三,以完善學術資源分配制度為保障,為政治學研究現實問題提供資源。中國政治學對現實問題的研究很大程度上受制於資金、資料、人才等資源短缺和分配失衡的影響,因此必須改革和完善現有的資源分配制度,為現實研究提供堅實的保障。應當進一步完善科研資金和科研課題分配機制。“要根據不同科研活動的特點和經費需要,完善投入機制,優化投入結構,有的項目要形成穩定支持的機制,有的項目要形成充分競爭的機制。” 一方面國家社會科學基金和各地社科基金要對確有現實價值的政治學科重大項目、重大課題和重點學科加大經費投入,另一方面要爭取和加強橫向課題的研究力度,鼓勵政府、企業、非盈利組織等與政治學研究機構針對現實問題進行深度合作。同時,完善資源配置程序和規則,比如課題招投標程序和競爭規則,強化專業學者在資源配置中的作用,使得有限的資源真正用於創新重點和關鍵點。不斷地完善政治學研究資料獲取機制。受到資金短缺、因國家安全而導致的信息保密、信息公開制度不健全、信息公開意識落后以及過分意識形態化等影響,中國政治學研究的資料極度匱乏,致使政治學現實研究的深度、廣度、解釋力和指導力受到限制。因此,必須改變現有的資料獲取機制,不僅要落實《信息公開條例》中的相關規定,而且政府和其它社會組織以開放、信任的心態,全方位支持政治學的研究。與此同時,完善人才培養和激勵機制。要改革現有的學科設置和人才培養制度,圍繞培養應用型人才、復合型人才、實干型人才、創新型人才建立相關制度。重視對人才的激勵和引導,重視綜合運用事業追求、利益驅動、感情驅使等多方面因素引導政治學科研人員的研究,通過合理配置國家獎勵、職稱指標、招生指標、出國交流指標等激勵研究者投身於社會主義政治建設和政治發展的研究實踐中去。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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