三農經濟研究專家、中央黨校研究室巡視員，曾業鬆（資料圖）
著名建筑設計大師貝聿銘說過，城市建設“最重要的不是建筑，而是規劃。”國家新型城鎮化規劃，站在宏觀、戰略的角度，分析城鎮化發展背景，論述城鎮化發展重大意義，提出了新型城鎮化的指導思想、目標任務和原則要求，指出了新型城鎮化的發展路徑，形成了制度和政策創新的思路，對推進中國特色新型城鎮化做了全面的戰略部署，是指導全國城鎮化健康發展的綱領性文件。
規劃在理論上有新思維，行動上有新舉措，體現了對城鎮化規律性的新認識。
規劃的重點:
圍繞新型城鎮化發展的目標和道路,強調的重點：一是以人為本，推進農業轉移人口市民化﹔二是以城市群為主體，推動大中小城市和小城鎮協調發展﹔三是以綜合承載能力為支撐，提升城市可持續發展水平﹔四是以體制機制創新為保障，釋放城鎮化發展潛力﹔五是以統籌城鄉為抓手，推進城鄉發展一體化。
規劃的亮點:
首先是中國特色新型城鎮化道路內涵和特點的表述，和中國特色新農村建設目標要求的表述一樣，都是“五句話20個字”：“以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承”。
其次是推進新型城鎮化的戰略舉措：一是統籌規劃，完善城鎮化戰略布局﹔二是產業支撐，提高城市可持續發展能力﹔三是綠色低碳，建設生態文明城鎮﹔四是創新社會治理，提高城鎮化質量水平﹔五是體制機制改革，實現公共服務均等化、城鄉主體權利平等化。
三是提出不少新概念體現發展新思路：比如城市規劃管理劃定 “三區四線” ﹔建設生態城市以“五綠（綠色產業、消費、能源、交通、建筑）”為支點等﹔建設智慧城市以“六化”為方向。此外，規劃注重圖表說明，既清楚明了，又加深印象。
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