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中央經濟工作會議專家系列解讀(八)

唐任伍:“保底線、突重點、建制度”為民生建設定調

2013年12月14日14:09   來源:人民網-中國共產黨新聞網

北京師范大學政府管理學院院長唐任伍做客人民網 (資料圖)

北京師范大學政府管理學院院長唐任伍做客人民網 (資料圖)

人民網北京12月14日電(萬鵬)中央經濟工作會議13日閉幕,會議分析了國際國內經濟形勢,提出了2014年經濟工作總體要求和主要任務。作為貫徹落實十八屆三中全會全面深化改革任務的第一年,2014年將會有哪些改革舉措付諸實施,此次中央經濟工作會議傳遞出哪些新信息?就此,記者專訪了北京師范大學政府管理學院院長唐任伍。

唐任伍指出,中央經濟工作會議為2014年的經濟發展進行了周密部署,穩中求進是總基調,宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底是基本思路,民生保障和改善仍然是 2014年六大經濟工作的重點。以習近平同志為總書記的黨中央,始終將改善民生作為第一要務,傾聽人民呼聲,響應人民期待,改革發展的成果更多更公平地惠及全體人民。2014年的民生保障和改善的原則是保住底線,突出重點,完善制度,引導輿論。

他談到,保住底線是民生制度改革的基礎。所謂保住底線,一是全體居民收入能夠得到提高,讓老百姓能夠分享到改革發展成果﹔二是要把就業工作擺在突出位置,讓更多的人能夠實現更高質量的就業,讓“飯碗”多起來,尤其是2014年又面臨700多萬高校畢業生需要就業,還有化解產能過剩中出現的下崗人員需要再就業,就業工作好壞與否,直接關系到民生底線的保障問題,因此,要加大改革力度,創造寬鬆的就業環境,為居民自主創業降低門檻,為千千萬萬的創業者和就業者創造機會。三是要千方百計增加居民收入,提高城鄉居民的可支配收入,讓千千萬萬居民的荷包鼓起來。四是創新扶貧機制,加大扶貧力度,提高最低工資標准,對貧困地區的水、路、電等具有先導性基礎設施建設加大支持。

唐任伍強調,突出重點是民生保障的關鍵。民生保障和改善一定要突出重點,瞄准那些與老百姓密切相關的重大問題和主要領域,滿足老百姓的期盼。這些重點,就是要實現老百姓住有所居、病有所醫、老有所養、困有所助、災有所幫等等方面,統籌推進城鄉社會保障體系建設,為老百姓構建起一個基本民生保障安全網。尤其重要的是努力解決好住房問題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區改造,讓老百姓的“憂居”變“宜居”﹔加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度,讓老百姓能喝到清潔的水,呼吸道清潔的空氣,享受到陽光、綠色,免受霧霾、沙塵的困擾,提升幸福指數。

他認為,完善制度是完善民生的保証。保障和改善民生,讓老百姓從基本溫飽到營養健身,從遮風避雨到宜居環保,從先富起來到共赴小康。隨著我國綜合實力的不斷提高,百姓對幸福生活的判斷標准也越來越高,保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,隻有連續不斷的新起點,因此,必須要有制度的保障,才能使民生保障和改善呈現良性循環。因此,要建立起一整套防止階層固化、創造機會公平、教育公平的制度保障體系,破除二元體制,打破利益板結,縮小貧富差距,出台戶籍制度改革、收入分配制度改革等一系列制度,讓保障和改善民生真正落到實處。

最后,唐教授談到,輿論引導是民生保障的支撐。民生保障和改善是一個持續不斷的過程,一定要通過新聞媒體等各種輿論工具進行正確引導,在全社會樹立正確的民生觀,建設起一種良好的民生心態。要讓全體國民懂得,民生保障和改善必須與國情及經濟發展水平相適應,不能急於求成、操之過急,要避免一些領導人以改善民生為幌子,搞不切實際的許諾和政績工程來博取選票的機會主義行為,要吸取歐洲一些國家的高福利陷阱的教訓。

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(責編:高雷、謝磊)
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