國家行政學院副院長周文彰做客人民網“群眾路線大講堂” （萬鵬 攝）

拋棄官僚主義

我今天准備的第五句話就是拋棄官僚主義。我們黨反對官僚主義的歷史比反對形式主義的歷史要長久得多。什麼原因呢？因為早在新民主主義革命時期，官僚主義就在我們黨內出現了，軍隊裡就有了。那時候主要表現為強迫命令、敷衍塞責、魚肉百姓。所以在中央蘇區就開展了反對官僚主義的斗爭，一直到第五次反圍剿失敗，這個斗爭才暫時擱下來。

解放后，1950年，官僚主義也隨著我們掌權進入了我們權力機關，也附到我們一些領導同志的身上。1950年5月20日，西安解放一周年紀念大會上，當時的中共中央西北局副書記習仲勛同志就作了《反對官僚主義、命令主義》的報告，把官僚主義、命令主義稱作是目前我們工作當中的最大威脅，號召揭發官僚主義和命令主義。1953年，毛澤東同志親自起草了《中共中央關於反對官僚主義、命令主義和違法亂紀的指示》，全國開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”斗爭，接著又開展了一個新“三反”運動，這就是反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀。老“三反”運動和新“三反”運動，內容有所不同，但是官僚主義是擺在第一位。

由於官僚主義，始終和官、權聯系在一起，所以隻要有官、隻要有權，稍不注意，官僚主義就會抬頭。再加上作為官僚主義的肥沃的土壤，封建主義，在我國歷史時間又很長，影響又沒有得到及時的消除，就使得官僚主義經常是這樣，它不但沒有壽終正寢，而且有時候有新的發展，1963年周恩來同志寫了一個反對官僚主義的一篇文章，對當時的官僚主義進行了全面的排查和梳理，官僚主義的表現多少呢？20種之多。

進入改革開放的新時期，官僚主義仍然是危害我們事業的惡劣作風。所以，鄧小平、江澤民、胡錦濤同志帶領我們持續不斷地展開了反對官僚主義的斗爭。鄧小平同志指出，官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現和危害是：高高在上、濫用權力、脫離實際、脫離群眾、好擺門面、好說官話、思想僵化、墨守成規、機構臃腫、人浮於事、辦事拖拉、不講效率、不負責任、不守信用、公文旅行、互相推諉，以至官氣十足、動輒訓人、打擊報復、壓制民主、瞞上欺下、專橫跋扈、徇私行賄、貪贓枉法，等等，這無論在我們的內部事務中，或者在國際交往中，都已經達到了無法容忍的地步。

江澤民同志把反對官僚主義和反對形式主義緊密地聯系在一起，領導全黨制定了八個堅持、八個反對。第五條就是堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義。在當選為我們黨的總書記的第一天，習近平同志在同中外記者見面的時候就指出，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義的問題，必須下氣力解決。這清楚地表明，解決官僚主義的問題，在習近平總書記的心目中佔有多麼重要的位置。

解決官僚主義的問題，既要靠我們黨的決心和舉措，更要靠我們每一個領導干部的認識和自覺。我們應當達成這樣幾點共識：第一，官僚主義是一切舊政權、一切反動階級欺壓人民的惡劣作風，我們共產黨人一點都不應該沾染。如果我們沾染了，那就是對黨的宗旨、對人民公仆這個身份的嚴重玷污。

第二，官僚主義危害的嚴重性超過我們任何語言描述，也超過我們的常規想象。一個人、一個領導干部，哪怕隻犯一次官僚主義的錯誤，那對黨、對國家、對人民造成的危害，就是很大的。所以，每一個領導干部不能原諒哪怕自己隻有一次官僚主義的錯誤。

第三，官僚主義是一大頑症。因為官僚主義是跟官、權聯系在一起的，隻要當官、隻要掌權，就有可能產生官僚主義。因此，我們要時時高度警惕、處處自我檢查，從思想上筑起杜絕官僚主義的防線，我們應當努力做到當官而不搞官僚主義，掌權而不濫用手中職權。

根除官僚主義，既要靠思想教育，又要靠制度建設，更依賴於民主政治的推進，培育官僚主義的天敵，使官僚主義沒有產生、存在和發展的條件。

每當我看到或者聽說有些領導干部身在其位、不謀其政，對所管的工作知之甚淺，也不想深入了解，老是終日無所用心。我就納悶，這種人怎麼會當這麼大的干部？我真希望有一天不會再有這種現象發生。每當我看到或者聽到有些領導干部脫離群眾，高高在上，做官當老爺，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲充耳不聞，舉手之勞就能解決的訴求，硬是逼得群眾成為上訪戶，我就痛心。老百姓遇上這樣的領導是多麼不幸，我真希望有一天不會再有這樣的領導在位。

每當我聽到或者看到，因為商業開發而被強迫拆遷的釘子戶點火自焚，事情過了之后還要以暴力抗法，要被罰到坐牢，我就震驚：一個平凡生活著的老百姓怎麼突然間就被家鄉開發弄得家破人亡，還要當上罪人，難道這是唯一的結局嗎？我真希望有一天這種悲劇在社會主義祖國絕跡。

我相信，這些希望也是人民群眾的希望﹔這些希望也是我們大多數領導干部的願望。這種希望和願望隻有官僚主義從我們身邊消失的那一天才會實現。為這一天的早日到來，我們每一個領導干部都要從現在做起，從自己做起，從自己下屬的作風抓起。這是我講的第五句話。