建立存款保險制度，既要吸取國外的先進經驗，又要緊密聯系我國實際，積極穩妥的推行。一是要立法先行，採取強制保險模式﹔二是要實行差別費率，針對不同的規模和風險設置相對應的費率，可以以各金融機構的利率風險、信用風險、流動風險等作為風險評估指標﹔三是要穩定存款保險資金來源，對該資金進行科學管理和使用﹔四是要合理設置共保比例和保單限額，共保比例是指存款保險機構隻承擔存款風險一定比例，其余比例由存款機構自負，保單限額是指限額以下由保險機構支付，限額以上由存款機構自負。

推進Shibor 作為市場基准利率的建設，增加Shibor市場交易活躍程度，提高報價質量，拓寬交易范圍，促進非銀行類機構、企業等的產品定價參考Shibor作為基准利率。健全中長期市場收益曲線，通過放開替代性金融產品價格等途徑，有序推進利率市場化。推動利率市場化的一大重要舉措在於打破壟斷，鼓勵民營資本進入銀行業。在放開民營資本進入銀行業的過程中，要吸取俄羅斯、阿根廷、波蘭等國金融改革的經驗，摒棄激進式方案，而採取漸進式的道路。在設立民營銀行、逐步增加民營金融比重的同時，盡量少的損害現有金融體制內既得利益者的利益，使制度改革的社會成本最小化。可以通過改組和新設兩種方式實現民營銀行的進入。一方面，現存股份制銀行因其改造基礎較好、難度較小應該作為改造全國性民營銀行的突破口，另外，城市商業銀行和農村信用社與地方經濟結合緊密，數量多、規模小、業務上有明顯的地域性特征，主要為地方企業服務，民營資本完全可以通過收購、兼並等方式參與其民營化改造過程中去，直接參股或控股城市商業銀行和農村信用社。另一方面，改革過程中的增量也非常重要，但是必須控制好規模和速度。新設民營銀行應該以地方性中小銀行和村鎮銀行為主。首先，在中小城市，可以在一定地區的社區范圍內按照市場化原則設立主要服務於社區的中小企業和個人客戶的社區銀行，其次，在鄉鎮地區，要依托村鎮銀行等新型金融機構的改革，允許出現真正意義上的民營控股村鎮銀行。

對於資本市場開放，中國人民銀行調查統計司課題組發布的《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》的報告中提出，資本賬戶開放應審慎操作，但也要積極推進，要優化開放路徑，降低開放風險。一般原則是“先流入后流出、先長期后短期、先直接后間接、先機構后個人”。具體步驟是先推進預期收益最大的改革，后推進最具風險的改革，先推進增量改革，漸進推進存量改革，設置合適的目標。短期安排（1~3年），要放鬆有真實交易背景的直接投資管制，鼓勵企業“走出去”﹔中期安排（3~5年），要放鬆有真實信貸背景的商業信貸管制，助推人民幣國際化﹔長期安排（5~10年），要加強金融市場建設，先開放流入后開放流出，依次審慎開放不動產、股票及債券交易，逐步以價格型管理替代數量型管制。