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2013年5月28日理論導讀
【特別關注】中共首部黨內“立法法”的八大亮點 【3】
2013年05月28日09:23   來源:人民網-理論頻道
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兩部重要黨內法規的公開發布·重要意義

提高黨建科學化水平的重要一步

兩部重要黨內法規的公開發布只是第一步。下一步,隻有加大黨內法規宣傳普及力度,建立黨內法規解釋常態化機制,加強黨內法規執行的督促檢查,做好黨內法規的備案、清理和實施評估等工作,才能確保黨內法規落實到位、執行到位。可以預見,隨著兩部重要黨內法規的深入實施,黨內法規制定工作的統籌規劃將得到進一步加強,黨內法規的制定質量將得到進一步提升,一個內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系必將逐漸構建起來。【詳細】

標志著黨內法規制度體系建設邁出大步

·“黨章張力的展開與發揮,一靠執行,二靠具體黨內法規。”目前各級各地正在深入學習十八大新黨章,此時公開發布兩個重要黨內法規時機甚好,正所謂“新規漸磨,伐柯不遠”。——中央黨校教授葉篤初

·“兩部黨內法規的公開發布,表明新一屆黨的領導集體高度重視黨內法規建設。”通過規范黨內法規的制定、審查、備案和清理活動,可以改進和提高黨內法規的質量,使黨內法規更好地發揮調整、規范黨的組織和活動,促進從嚴治黨,保障黨科學執政、民主執政、依法執政的作用。——北京大學法學院教授姜明安

推進黨內法規制度建設的重大舉措

·“這兩部黨內法規的制定和公布,表明新一屆黨的領導集體高度重視黨內法規建設,希望通過規范黨內法規的制定、審查、備案和清理活動,促進從嚴治黨,推進科學執政、民主執政、依法執政。”“這次中央以正式條例規范黨內法規的制定、備案並公開發布,明確黨內法規的地位和性質,實際上也是對全黨的一次法制教育。”——北京大學法學院教授姜明安

·《制定條例》及《備案規定》的制定與發布,使黨有了第一部正式、公開的黨內“立法法”,對推動以黨內法規建設為核心環節的黨的制度建設,提升黨的建設的科學化水平,豐富拓展執政黨建設的新路子具有重要意義。——中央社會主義學院教授甄小英

提升黨內法規制定的前瞻性、民主性和科學性

·“編制‘五年規劃’有利於加強黨內法規建設的頂層設計和整體布局,明確法規制定的時間表和路線圖,保証其系統性、協調性和前瞻性。”——中央社會主義學院教授甄小英

·黨內法規姓“法”,就必須通過一定的程序反映黨員和人民群眾的意志、利益,體現客觀規律。《制定條例》在這方面作了許多創新規定,其中調查研究、聽取意見主要在於保障民主性,專家論証主要在於保障科學性。——北京大學法學院教授姜明安

保障黨內法規的權威性、嚴肅性和執行力

·這次修訂增加了制定工作的實體性要求,特別是對黨內法規制定權限作出專門規定,明確了哪些事項隻能由黨的中央組織制定、哪些事項可以由中央紀委、中央各部門或省區市黨委制定,有利於從根本上避免或減少無權制定、越權制定、重復制定等無序制定現象,確保黨內法規制度體系的統一性和權威性。同時,將省區市黨委制定黨內法規納入適用范圍,有助於解決省區市黨委制定黨內法規的做法不夠規范的問題。——中央社會主義學院教授甄小英

·“法的基本品性就是公開、透明,沒有公開、透明的東西就不能叫做‘法’。”這樣修訂可以提高黨內法規的知曉率,進而監督相應法規的貫徹執行,體現了中國共產黨治黨的民主性、先進性。——北京大學法學院教授姜明安

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(責編:萬鵬、趙晶)


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