改革開放是前無古人的嶄新事業。習近平同志在闡述改革開放的方法論時強調:“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的”。這一重要論述,思想深刻、意蘊深遠,對於我們以更大的政治勇氣和智慧深化改革開放具有重要的方法論意義。之所以說摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的,是因為摸著石頭過河是加強頂層設計的基礎,加強頂層設計是摸著石頭過河的必然結果和升華。
改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命,怎麼改革、如何開放並沒有現成的答案,隻能靠在實踐中大膽探索。摸著石頭過河,是改革開放初期我們黨推進改革開放的一個重要方法,也是富有中國特色、符合中國國情的改革開放方法。摸著石頭過河,強調在實踐中走一步看一步,一邊探索一邊推進改革開放,既不裹足不前,又不盲目冒進,其實質是堅持一切從實際出發,在實踐中獲得真知、摸索規律。正是依靠摸著石頭過河的方法,我國改革開放先易后難、循序漸進,取得了巨大成就。
摸著石頭過河作為加強頂層設計的基礎,可以為頂層設計提供實踐經驗。我們黨向來就有通過總結經驗推動事業發展的優良傳統。經驗從哪裡來?一個重要途徑就是從實踐中摸索而來。摸著石頭過河的重要特點,就是從“點”開始逐步向“面”拓展,隨著時間上持續、空間上擴展,不斷積累各種實踐經驗,從而為頂層設計奠定經驗基礎。當前,我國改革開放已經取得舉世矚目的成就,但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,社會矛盾明顯增多,在新起點上進一步推進改革開放需要加強頂層設計。但是,加強頂層設計並不是要否定摸著石頭過河,而是依然需要在實踐中大膽試驗、大膽突破,通過摸著石頭過河積累實踐經驗。
那麼,為什麼要強調在摸著石頭過河的基礎上加強頂層設計呢?這是因為當前我國改革開放已進入攻堅期和深水區,改革的系統性、關聯性更加突出。這就需要在摸著石頭過河的基礎上加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。可以說,加強頂層設計是摸著石頭過河的必然結果和升華。因為摸著石頭過河作為一種試驗、一種突破,通常體現為局部的階段性的實踐探索,實踐探索中的一些創新做法隻有提煉為政策、概括為理論,實現由感性向理性、由個別經驗向一般經驗的飛躍,成為一種頂層設計,摸著石頭過河的成果才能發揮最大的效用,也才能更好地推進全局的改革開放。
摸著石頭過河和加強頂層設計之間辯証統一的關系,要求我們在改革開放中將二者有機統一起來,使其互促互進。在摸著石頭過河,大膽試驗、大膽突破時,心中要裝著全局,以頂層設計的相關理念來引領實踐探索,努力為頂層設計提供實踐經驗﹔在加強頂層設計時,不能脫離實踐探索所積累的經驗,使頂層設計更加符合我國國情和實踐需要。換言之,“推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃”。惟有如此,才能不斷把改革開放引向深入。
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