通過深化改革不斷推進制度創新

改革是發展中國特色社會主義的強大動力，也是堅持和完善中國特色社會主義制度的必由之路。堅持和完善中國特色社會主義制度, 不可能一蹴而就，必須不斷深化改革,不斷推進制度創新,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

加快完善社會主義市場經濟體制。黨的十八大報告指出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”這方面有很多制度需要在改革中健全和完善。比如，健全現代企業制度，完善各類國有資產管理體制和制度，促進個體、私營經濟和中小企業發展﹔規范發展行業協會和市場中介組織,健全社會信用制度﹔健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，形成統一規范透明的財政轉移支付制度﹔建立健全資源有償使用制度和生態補償制度等。

不斷推進政治體制改革。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，是一項復雜而龐大的系統工程，必須積極穩妥進行，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我國是世界上最大的發展中國家，無論規模還是復雜性都世所罕見。推進政治體制改革，必須從我國實際出發，與我國生產力和生產關系的發展相適應，與我國的歷史條件、經濟發展水平和文化教育水平相適應，既要積極又要穩妥，既要堅定不移又要循序漸進，確保社會安定團結、和諧穩定。

進一步深化文化體制改革。當前, 我國的文化發展與經濟發展還不完全匹配，公共文化服務體系還不健全，需要創新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系﹔加快國有經營性文化單位轉企改制步伐，著力培育合格的文化市場主體﹔著力培育骨干文化企業和文化領域戰略投資者，切實增強國有文化企業的整體實力和競爭力﹔大力推進文化領域資源整合，進一步增強文化建設的整體實力和發展后勁﹔加快構建有利於科技與文化產業相結合的體制機制，大力發展新興文化產業﹔積極創新文化走出去的模式，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力﹔進一步營造有利於出精品、出人才、出效益的環境。

加快推進社會體制改革。隨著經濟社會的不斷發展，我國經濟體制、社會結構、利益格局以及人們的思想觀念等發生了深刻變化。這就要求進一步加強社會建設，改革和創新社會管理體制，提高社會管理科學化水平。應圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制等，激發社會活力，維護群眾權益，促進社會公正。

加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度﹔加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度﹔等等。

（執筆：王經西 王克群）