農業的發展還滿足不了城鎮化的要求

糧食進口這幾年年年在增加，中國去年創紀錄進口了7233萬噸，歷史上第一次進口突破七千萬噸。其中，進口的糧食其實最主要的是大豆，現在對外依存度已經達到了86%。這裡想跟大家說明一下，中國有個特殊情況，在糧食問題上歷來的統計口徑和國際上不一致。國際上沒有整體的糧食概念，糧食組織也好，國際市場也好，把小麥大米和玉米三大品種叫谷物，大豆歸為植物的含油種子，但是在中國大豆算在糧食裡面。如果說不算大豆，按國際口徑去統計，中國進口的谷物比例很低，隻大約在2%-3%之間。如果把大豆算進來就大了，去年大概進口糧食相當於國內總產量的12%左右。

進口大豆的作用，第一個是榨油。中國國產的大豆含油率不到20%，所以國內沒有把它算到油料作物。但是進口的5000多萬噸大豆，出油率大概在17%到19%。這說明中國植物油不夠，飼料中的植物蛋白不夠，這是當前突出的大問題。

全球大豆的產量一年大概是兩億五千萬噸左右，能夠用於國際貿易出口的沒有超過一億噸，也就是說全世界出口的大豆差不多有60%運到中國了。進口率這麼高，再想宏觀調控，或者價格調控都很困難，因為價格將由國際市場決定。國際市場大豆價格漲了國內肯定要漲，大豆價格漲了植物油價格要漲，飼料價格要漲，隨之肉禽蛋白產品的價格也就都會漲。

城鎮化無非有兩個最大的問題，一個是大量的農民進城，第二是農民進城收入水平會大幅度提高，對農產品的需求會有更大的漲幅。從目前的實際情況看，中國的農業在眼前實際上還趕不上需求的快速增長。所以放在城鎮化面前的第一大任務，就是新型城鎮化必須和農業現代化相輔相成，如果農業現代化跟不上，那麼城裡的食品價格肯定會居高不下，甚至有些產品會飆升，這相當於使得進了城的人生活不下去。

在城鎮化的建設中，必須高度重視中國農業現代化的進程。中國的農業生產已經很不錯了，現在有18.2億畝的耕地，在全球230億畝耕地裡面佔比不到9%，但是養活了13.5億以上的人口，在全世界70多億人裡面大約佔到19%。現在年產11790億斤糧食，基本上接近5 .8億噸這個水平，大概在全球25億噸的糧食產量裡頭佔到22%。從這幾個數來說，第一它的產出是很高的，第二整體的居民消費水平比全球平均水平也不低。這是中國農業迄今為止已經創造的奇跡，但是現在還滿足不了城鎮化進程中人們對農產品需求的快速增長。

實事求是講，既然是經濟全球化，中國也沒有必要死守著這點地，採取各種各樣甚至破壞生態破壞長遠的手段來從自己的土地上找飯吃。適當增加進口不影響安全，要考慮更加積極地採取農業走出去的戰略，更加充分地利用國際的市場、國際的資源，來滿足中國城鎮化進程中對糧食快速增長的需求。