非２１１、９８５歧視有礙公平

專家測算，“２１１工程”院校隻佔全國高校總數６％，畢業生人數不到全國高校畢業生１０％，２０１３年全國高校畢業生高達６９９萬。

據分析，雖然２１１、９８５高校的生源質量、師資水平、教學水准確實整體上要優於一般大學，但是不能否認大學生存在個體差異，一般大學也有優秀生。

羅和安認為，社會公平首先應是機會公平。在就業領域，名牌大學不應成為求職者的准入限制，目前還沒有充分証據表明非２１１高校畢業生不能勝任哪些工作。所以用“院校門檻”來區別對待２１１和非２１１高校畢業生過於簡單粗暴，實際上剝奪了絕大多數畢業生參與公平競爭的機會。

北京大學社會學教授夏學鑾指出，我國農村大學生很多集中於非“２１１工程”高校，就業時學歷不過硬，又受戶籍等限制，這樣一來他們的上升通道受阻。這種現象如果代際傳遞，后果不堪設想。

夏學鑾、羅和安等表示，用人單位設置２１１、９８５“院校門檻”，不利於社會選拔多樣化人才，也不利於社會階層流動，對實現高等教育結果公平，會產生十分消極的影響。

先給平等機會，然后接受競爭

中國高等教育學會副會長楊德廣表示，此次教育部下發通知提出“三個嚴禁”，首次確認“含有限定９８５、２１１高校等字樣的招聘信息”應該被禁止。從某種意義上說，此番禁令具有標志性意義，可讓全社會意識到，用人單位限定名牌高校行為並非理所當然，是國家教育主管部門不認可的。

“效果有待觀察。在我國，行政指令是有一定作用的，今后用人單位發布招聘信息，應該不會公開限定２１１、９８５高校了，普通大學畢業生至少有資格報名，這是促進就業公平的可喜進步。”楊德廣指出，教育部禁令隻能規范高校和教育行政主管部門，對其他部門和企業尚無約束作用。

作為全國人大代表，羅和安連續多年在全國兩會提交議案，呼吁相關部門抓緊“制定反就業‘院校歧視’法律條款，維護各類高校畢業生就業權利”。

專家建議，目前推出一攬子反就業歧視法可能有困難，而單個部門下發通知又難以保証效果，因此相關部門有必要聯合出台規定，禁止政府機關、企事業單位和其他機構在招聘時設置“院校門檻”，首先在機會上保証大學生就業公平。

“長遠來看，要抓緊制定反就業歧視法，將性別、年齡、身高、學歷、戶籍、院校等限制因素予以規范，明確可以設置和不可以設置‘限制性條款’的各種情形，同時還要建立健全糾錯和救濟制度。”羅和安表示。

（新華社長沙5月4日電）