警惕“其他支出”成亂花錢的“籮筐”

據報道，中國人民大學的一項調研發現，在一些政府預算中，“其他支出”數額巨大，在一些基層政府尤為明顯，最高的能佔本級支出的40％左右。某市2011年一般預算支出中，按功能分類，“其他支出”達146億元，佔總支出的11.6％，僅次於教育支出。

對此，李煒光分析說，政府支出項目五花八門，預算支出中的“其他支出”作為一個兜底科目，可以用於解決一些難以歸類和不可預料的項目支出需要，但也有部門把一些不夠規范、合理的支出列在“其他支出”項目中，造成其數額過大。

一位業內專家認為，“其他支出”看不到具體支出用途，獎金補助、吃喝招待等超標費用都可羅列其中，自然讓一些地方政府“愛不釋手”。而現行的預算法規定，年度中財政資金在科目間“流轉”不需人大審批，更是加劇了“亂花錢”的風險。

范柏乃指出，“三公”的浪費和腐敗，群眾感受最直接、可見度最高，如果管不好，對政府形象的“殺傷力”很大。他認為，成本核算應納入政府績效考核。“考核政府官員，不能隻看GDP增速有多高，還得看行政成本有多大﹔不能光看它創造了多少財政收入，還得看為創造這些財政收入花了多少錢。”范柏乃說，我國亟須通過制定和完善相關法律制度，盡快將行政成本核算機制引入各級政府的政績考核之中，建立既注重結果又注重成本的現代行政績效考核體系。