圖為國家海洋局局長劉賜貴（左三）在視察工作。

黃冉攝

新一輪國務院機構改革，是今年兩會以來全社會關注的焦點。這次改革圍繞轉變職能和理順職責關系，推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。

對於這次機構改革，公眾充滿期待：新部門有哪些新職能？會帶來怎樣的新氣象？眼下最緊要的是做些什麼？本報獨家專訪部分新部門的負責人，請他們暢談履新后的親身感受、工作思路及近期打算。

——編者

原題： 海洋事務上升到前所未有高度

“重組國家海洋局，在我國海洋事業發展史上具有裡程碑的意義，標志著我國的海洋管理體制和工作機制發生了歷史性轉折。”

3月下旬，重新組建后的國家海洋局領導班子配備到位。劉賜貴任國家海洋局局長、黨組書記兼中國海警局政委。

“九龍治海”局面將改變

劉賜貴在接受本報記者獨家採訪時明確表示，新組建的國家海洋局是一個全新的海洋主管部門。

此次機構改革，將原國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。同時設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。

劉賜貴說，重組國家海洋局，在我國海洋事業發展史上具有裡程碑的意義，標志著我國的海洋管理體制和工作機制發生了歷史性轉折，“這是為解決目前存在的海上執法力量分散、效能不高等問題，對加強海洋發展戰略規劃、資源保護和合理利用，更好地維護國家海洋權益意義重大。”

隨著重組方案的明朗，“九龍治海”等熱點問題有了明確答案。長期以來，我國海上執法力量分散。國家海洋局的中國海監、公安部的邊防海警、農業部的中國漁政、海關總署的海上緝私警察等執法隊伍各自職能單一，遇到非職責范圍內的違法行為無權處理，影響執法效果。每支隊伍都自建專用碼頭、艦船、通訊和保障系統，造成資源浪費。幾支隊伍重復發証、重復檢查，增加了企業和群眾負擔。

劉賜貴認為，此前的管理體制曾對我國海洋事業發展起到了積極作用，但其弊端也越來越明顯。通過這次改革，強化了海洋綜合管理，推進了海上綜合執法，順應了國際海洋管理的時代潮流，順應了人民的期待。