綜合交通運輸體系新一頁

十二屆全國人大一次會議審議通過的國務院機構改革方案，給交通運輸部增加了新職能——擬訂鐵路發展規劃和政策。交通運輸部還多管了一個局——國家鐵路局，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。

“對於機構改革方案，我個人是完全贊成的。”楊傳堂說，“按照新的職責，交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，可以加快推進綜合交通運輸體系建設，優化結構布局，實現各種交通運輸方式統一規劃、協調發展和‘無縫’連接，形成真正意義上的大交通格局。這符合我國基本國情和交通運輸發展的實際，符合世界交通運輸發展的趨勢，也順應了人民群眾對美好生活的向往。可以說，這次大部門制改革，為我國綜合交通運輸體系發展掀開了新的一頁。”

轉變職能、簡政放權

“此次機構改革核心是職能轉變，關鍵是簡政放權，目的是提升公共服務的質量和水平。”楊傳堂說，“我們將堅定不移地做職能轉變的擁護者、推動者和實踐者，敢於觸及利益、觸及靈魂，認真梳理職能交叉、行政審批等有關事宜，該調整的調整，該下放的下放，該取消的取消，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障的交通運輸部門職能體系。”

楊傳堂透露，對這次機構改革，交通運輸部已經進行了細致的准備工作，成立了機構改革和職能轉變領導小組，他親自挂帥，擔任組長。下一步，將緊緊抓住轉變政府職能這個核心，按照構建現代綜合交通運輸體系的要求，從操作層面搞好頂層設計和總體規劃。

拉開深化改革的序幕

深化改革是加快交通運輸現代化發展的引擎，雖然會有困難、會有阻力，但楊傳堂對此信心堅定。“交通運輸要以改革的最大紅利抓住發展的最大機遇，要敢於沖破思想觀念上習慣勢力的禁錮和束縛，有行動、有作為、重實效，破除妨礙交通運輸科學發展的體制機制障礙。”楊傳堂說，“要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭，一項一項抓落實，一茬一茬接著干。”

在以楊傳堂為班長的交通運輸部黨組的強力主導下，交通運輸部出台了改進工作作風28條規定、開展了為期五年的“平安交通”創建活動、組織了行業大調研活動，進行了行政審批事項的清理，拉開了深化改革的序幕。

楊傳堂告訴記者：“我們將在深入調研的基礎上，研究提出交通運輸領域改革發展的總體規劃，明確改革的路線圖和時間表，推進重點項目和關鍵環節的改革。”