宏觀調控有待增強

全國人大代表、中國人民大學財政金融學院副院長庄毓敏：今年宏觀政策的著力點應在積極推進經濟結構調整和擴大內需上

“今年我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，體現了宏觀政策的連續性和穩定性，但還需根據形勢變化進行適時微調。”全國人大代表、中國人民大學財政金融學院副院長庄毓敏在接受採訪時說，當前國際國內經濟形勢復雜多變，宏觀調控還應增強前瞻性、靈活性和有效性。

庄毓敏代表認為，總體來看，財政政策、貨幣政策都承擔著結構性調整和改革的任務，但二者的特點和作用各不相同，需要緊密配合，才能發揮出最大效用。

具體來看，財政政策可以利用結構性減稅等稅制改革，起到優化經濟結構、降低企業負擔、提高企業創新能力的作用，也可以通過完善財政轉移支付制度，促進區域經濟發展走向平衡。貨幣政策則還應根據國家產業發展目標相應調整信貸政策，適時適度推進利率市場化改革，完善貨幣政策調控手段。“基於這些原因，今年宏觀政策的著力點應在積極推進經濟結構調整和擴大內需上。”庄毓敏代表說。

央行最新公布的數據顯示，截至1月末，我國廣義貨幣（M2）余額達99.21萬億元。庄毓敏代表認為，我國M2接近100萬億元，是我國市場經濟改革、貨幣化程度不斷提高的必然結果。同時，這也是因為我國經濟保持了30年高速增長，也需要大量貨幣作為支撐。

“我國目前的金融體系高度依賴銀行的間接融資，金融市場不發達，在高儲蓄率下存款與貸款不斷循環的貨幣創造機制與較高的貨幣乘數相結合，造成了M2的快速增長。”庄毓敏代表說，近年來我國大力推進多層次資本市場建設，這將會提高直接融資效率，通過金融創新增加公眾對金融資產持有的種類及規模，從而降低儲蓄率。

“此外，還需要在適當的時候開放居民到境外投資的限制，降低外匯儲備風險。”庄毓敏代表如是說。（經濟日報記者 殷 楠）