秦淮川

　　中國社科院近日發布社會保障綠皮書，在安徽、福建等5省市調查顯示，受調查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。

　　“開奔馳領低保”、“住別墅領低保”之類的現象，已經嚴重刺痛了我們的眼睛。可無論這種現象多麼刺眼，都不如“低保家庭6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助”的真實調查數據讓人震撼和痛心。

　　該吃低保的吃不上低保，不該吃低保的卻吃上低保，這種馬太效應背離了低保制度的本義。

　　該吃低保的吃不上低保，除了人為因素之外，應該說還有一定的客觀因素存在，“實踐中劃一條貧困線很難，在農村計算家庭收入，一直是困擾政策實施的一個主要問題”，再加上低保名額有限，不可避免存在一定的漏報。

　　但是，不該吃低保的人吃上低保，隻會是人為因素。

　　不該吃低保卻能吃上低保，不外乎3種情況：一是通過偽造証明和身份騙取低保，二是有些地方為解決矛盾糾紛，許以當事人低保，第三種就是人情保、關系保。其中，人情保、關系保所佔比例最高，還因為存在權力自肥和貪腐現象，危害性也最大。如廣東省惠東縣寶口鎮井湖村一村支書，其母親不符合條件卻長期領低保，其一位堂叔已死亡多年，卻仍領取低保2年多。

　　遺憾的是，現實中由於人情保、關系保太多，即便被查出，往往只是取消低保待遇，不少時候連冒領的低保金都沒有追回。由於對騙保者懲處過輕，對濫用職權者和瀆職者的處罰更是輕飄飄，甚至零懲處，導致這類現象難以得到有效遏制。

　　低保制度，是社會“濟貧”的最基礎內容，是當下社會對於經濟貧困的兜底之舉，是最直接的權利救濟。如果領低保不是憑條件，而是憑“本事”，低保制度的公信力，將大打折扣。

(來源:湖南日報)