黨國英
2013年02月19日08:26 來源：人民網－人民日報
發展家庭農場需要積極態度，同時也要避免急於求成，防止在全國搞“一刀切”
今年中央一號文件，首次提出“家庭農場”這一概念，立即引起各方關注。
發展家庭農場是一項具有挑戰性的工作。大略測算，讓農戶平均收入趕上城市水平，我國必須把農戶數量減少到3000萬戶左右。這意味著我國農戶的平均經營規模應在60畝以上，其中種糧戶規模應更大一些，而水果、蔬菜生產的經營規模應更小一些。據局部調查顯示，現階段，種糧戶的經營規模達到百畝以上時，土地利用率會提高10%以上，經濟效益會提高25%以上。此外，農戶經營規模提高以后，還會提高我國農業的資本裝備水平，改善農產品追溯制度實施的條件，有利於降低農產品成本，提高農產品質量。
發展家庭農場需要積極態度，同時也要避免急於求成，防止在全國搞“一刀切”。我國現有農戶近2億，最終會穩定在約1億戶。這就是說，通過城鎮化，我國還要將約1億戶農村人口轉移到各類大小城市。這需要一個過程。相應地，土地流轉、集中與家庭農場的發育也需要一個過程。一些地方城鎮化速度快，如長三角、珠三角地區，其家庭農場的發育速度也會快一些，其他地方則會慢一些。
在條件較好的平原地區，家庭農場的規模也不必要在短期內搞得過大。從技術潛力講，我國平原地區的家庭農場耕作上萬畝大田作物也不是什麼難事。但考慮到多種因素，如農村富余勞動力轉移的速度、管理水平、現有技術裝備水平與配套服務體系等，我國平原地區耕作大田作物的家庭農場一般不宜超過300畝，蔬菜規模不宜超過30畝。如果規模過大，就會出現二次轉包土地的情形。
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