1月31日,又一個指導“三農”工作的中央一號文件向社會公眾發布。10年來,中央一號文件始終貫穿“三農”工作的不同方面,圍繞強農、惠農、富農主題,從工作的實際出發,逐年加大對“三農”政策的支持力度,積極探索解決“三農”問題的長效機,農業綜合生產、農村環境和農民物質精神面貌發生巨大變化,讓億萬農民“醫食無憂”。
一是農業稅從有到無——開啟了“三農”工作的新紀元。回首過去,2004年1月1日,中共中央發布一號文件,開始提出逐步降低農業稅稅率。2005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議決定:自次年1月1日起廢止自1958年6月起實行的《中華人民共和國農業稅條例》,億萬農民對此拍手稱快。中央連續出台10個一號文件,通過逐步降低到全部免除農業稅等一系列多予、少取、放活的政策措施,開啟了“三農”工作的新紀元,實現了強農、惠農、富農的美好願景,結束了千百年來農民種田繳糧納稅的傳統歷史,讓廣大農民得到了前所未有的實惠。
二是支農補貼從少到多——穩步促進了農民種糧積極性。自2004年中央一號文件出台起,國家就開始實行糧食直補政策,同年又實施農機具購置補貼。2006年中央一號文件提出,穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策,建立和完善對種糧農民的支持保護制度。當年還出台了農資綜合補貼政策。糧食直補、農機具購置補貼、農資綜合補貼和良種補貼等各項補貼,穩定和促進了農民種糧的積極性。此后,每一年的中央一號文件都在持續關注農民增收,財政補貼金額和規模呈連年大幅上升趨勢,為糧食增產、農民增收、農業增效開辟了一條科學有效的路。
三是醫療養老從無到有——農村保障制度體系初步成型。“老百姓“看病難、看病貴”的現實困境,又給各級政府出了一道民生考題。如今,這種情景正在悄然轉變。據統計,目前新型農村合作醫療制度全面覆蓋農村地區,參保人數達8.35億,參保率達95%,報銷最高限額達到當地農民人均年純收入的6倍﹔新型農村社會養老保險制度不斷完善,上億農民參加了新型農村社會養老保險。由此可以看出,新型農村合作醫療、養老保險制度制體系基本建立。
今年是貫徹落實十八大精神的開局之年,10個中央一號文件的出台,對於廣大農民兄弟來說無疑又是一劑重大利好,不僅讓億萬農民樂開顏,而且也為實現“美麗中國”蓄積更多了正能量。
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