王一鳴：以提高經濟增長質量和效益為中心

我國經濟在中高端技術領域受到發達經濟體越來越大的競爭壓力，在低端技術領域則面臨要素成本更低的新興經濟體的追趕競爭。加之我國發展階段的變化，支撐我國經濟增長的主要因素已經由生產能力的大規模擴張轉向提高生產效率、提高技術進步對經濟增長的貢獻率，經濟發展的主要任務已經由經濟規模擴張為主轉向提高經濟增長質量和效益為主。這就要求把經濟工作的重心轉向深化改革開放和強化創新驅動，轉向擴大內需和經濟結構戰略性調整，轉向擴大就業和改善民生，轉向實現綠色低碳發展。

去年底舉行的中央經濟工作會議明確指出，做好今年的經濟工作，要以提高經濟增長質量和效益為中心。學習貫徹中央經濟工作會議精神，應深刻認識我國經濟發展面臨的新形勢和新要求，以改革創新推動經濟增長轉入以提高質量和效益為中心的新軌道。

深刻認識我國經濟發展面臨的新形勢

目前，國際金融危機已進入第六個年頭，世界經濟形勢依然復雜嚴峻、充滿變數。國際金融危機引發全球增長方式、供需關系和治理結構深刻調整，世界經濟由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，全球經濟增長持續低迷，市場擴張速度明顯放慢，貿易保護主義重新抬頭，我國繼續依靠擴大出口拉動經濟增長的難度明顯增大。西方主要國家加大科技投入和體制調整力度，產業變革孕育新突破，技術融合形成新態勢，生產方式、分工體系和市場結構發生新變化。我國作為一個新興大國，在中高端技術領域受到發達經濟體越來越大的競爭壓力，在低端技術領域則面臨要素成本更低的新興經濟體的追趕競爭，繼續依靠大規模投入發展制造業進而推動經濟增長的空間明顯縮小。既有的國際經濟政治格局被打破，反映發達國家與新興經濟體力量此消彼長的新格局尚在形成之中。我國要在更加激烈的國際競爭中把握主動權，必須以提高經濟增長質量和效益為中心。正如中央經濟工作會議指出的，從國際環境看，我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。

從國內看，我國發展仍然具有難得的機遇和有利條件。國內市場潛力巨大，可以轉化為經濟增長的強勁動力。積極穩妥推進城鎮化將創造新的消費和投資需求，為經濟增長注入新的動力。沿海地區產業向中西部加快轉移形成的動態比較優勢，有利於經濟更長時期保持較快增長態勢。但也應看到，隨著我國發展階段的變化，勞動力、土地、礦產資源等生產要素低成本優勢正在減弱，企業創新能力不強的問題進一步顯現，生態環境約束持續強化。特別是隨著我國人口結構發生變化，勞動年齡人口增長放緩，老齡化進程加快，儲蓄率和投資率逐步調整，潛在增長水平趨於下降，經濟增長下行壓力和制造業產能相對過剩的矛盾趨於突出，依靠大規模增加資源和要素投入、不斷擴大產能推動經濟高速增長的路子越來越走不下去了。總體看，支撐我國經濟增長的主要因素已經由生產能力的大規模擴張轉向提高生產效率、提高技術進步對經濟增長的貢獻率，經濟發展的主要任務已經由經濟規模擴張為主轉向提高經濟增長質量和效益為主。在新形勢下，以提高經濟增長質量和效益為中心已經成為推動經濟持續健康發展的必要條件。

中央經濟工作會議: