專家正在向網友解讀中央經濟工作會議上一些有新意、有特點的新詞。 秦海波供圖

最近，關心經濟的網民都在談論中央經濟工作會議，因為這次會議上出現了不少有新意、有特點的表述。為此，中國經濟網《經濟熱點面對面》梳理了10個網民關注的熱點，並邀請國家發展與改革委宏觀經濟研究院副院長陳東琪和清華大學經濟學博士朱安東一起進行解讀。

表述一：繼續穩中求進

解讀：“穩”裡面還有穩市場，特別是穩物價﹔明年經濟要上台階，實現“進”的目標

剛剛結束的中央經濟工作會議要求，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調。對此，陳東琪總結了兩點原因。一是整體外部環境不確定，尤其是歐債危機能否走過深水區等，導致中國出口空間存在不確定性。二是盡管第四季度GDP走穩，財政、城鄉居民收入增長較好，企業效益也出現了拐點，但經濟走穩的基礎還不牢固。所以，明年要繼續保持平穩向上、穩中求進的總基調。“要使經濟增長在明年比今年更上一個台階，這個穩字裡面還有‘穩市場’，特別是‘穩物價’，以實現進的目標。”

表述二：言必信、行必果

解讀：中央經濟工作會議在改革時間表上立下“軍令狀”

會議指出，做好明年經濟工作，必須切實加強黨對經濟工作的領導。要做到講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。有網民在論壇中說，如果把“言必信、行必果”這六個字和會上明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表放在一起，可否理解為中央經濟工作會議在改革時間表上立下的“軍令狀”？對此，陳東琪表示，“言必信、行必果”是我們黨工作作風的一個重要表現。新一屆黨中央領導集體亮相后，言語簡練、精到，有戰略性、有分量，而且有行動。

表述三：允許摸著石頭過河

解讀：改革首先要動起來，要改起來，一定要付諸實踐

會上講到全面深化經濟體制改革時指出，要“允許摸著石頭過河”的表述引發了網上熱議。有種聲音是，改革進入深水區，水深了，石頭不好摸或摸不著了。對此，朱安東說，經濟改革應該允許“試錯”，對於某些規律不明顯的問題，要允許摸著石頭過河，允許試點，但必須在中央的統一安排下。從長遠角度講，改革是一個探索，要把舊體制、舊機制改變成新的、更有效的體制機制。“這個過程中會有很多不確定性，但不能因為有不確定性、有某些風險、有某些難處、就放棄。從這個角度來講，改革要允許去做，首先要動起來，要改起來，”陳東琪認為，“這句話實際上是鼓勵探索精神。”

表述四：議大事、抓大事

解讀：不因小失大 不越位不錯位 強調戰略性前瞻性

要履行黨領導經濟工作的職能，議大事、抓大事，把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益、加快形成新的經濟發展方式上來。“議大事、抓大事”的表述。陳東琪解讀了三點含義。第一，不因小失大。要抓真正全局性、大局性的事，隻有這樣才能搞准方向，抓到宏觀最重要的地方，抓住主要矛盾，抓住突出問題。如果要把微觀瑣事都估計到，效率就低了。第二，不越位、不錯位，有些事讓市場去做。第三、強調戰略性、前瞻性。

表述五：兩次出現“倒逼”一詞

解讀：實踐走在理論前面時 改革是自下而上的

“倒逼”不是新詞，但兩次出現在中央經濟工作會議的通稿中，還是不多見的，一次是說倒逼我們擴大內需。另一次是，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制。

陳東琪說：“這說明實踐是老師，走在了理論思想的前面。由於實踐的變化，促使我們去改革，從客觀實踐中產生改革的要求，這是自下而上的。所以，很多改革是倒逼出來的，是客觀上已經有條件，有需要。說明新一屆黨中央發現改革確實已經水到渠成了，是時候了。”

表述六：把飯碗牢牢端在自己手中

解讀：很通俗，但是含義很深刻，關鍵是“自己”二字

中央經濟工作會議提出，隻有毫不動搖地抓農業發展，把飯碗牢牢端在自己手中，才能保持社會大局穩定。有網友在新聞跟帖中說，以前也聽過有關糧食安全的問題，但一句“把飯碗牢牢端在自己手中”，一下子感覺距離近了，一下就有了責任感。

陳東琪說，這次中央經濟工作會議上的許多話講得都很大眾化，很通俗，但是含義深刻，讓老百姓心裡踏實。朱安東則認為，這句話的關鍵字是“自己”二字，為保障糧食安全，應該強調自主發展，不過度依賴國際市場。“當然，並不是說不擴大開放，而是雙向開放。但是一定要自主，把命運握在自己手裡。”

表述七：把錢用在刀刃上

解讀：錢要花在老百姓願意花的地方，而且讓他們知道怎麼花的

有網民注意到，“把錢用在刀刃上”這句老百姓的口頭語也出現在會議新聞裡了，沒想到小時候父母常對自己說的話，成了中央對各級政府的要求。

朱安東說，無論小家還是大家，錢都要用在刀刃上。一方面是可花可不花的，就不花﹔另一方面，該花的一定花，而且要花好。陳東琪指出：“錢是來之不易的，從政府角度，錢就是稅收，收的是企業、消費者的錢，收的是勞動者的辛苦錢。那麼花的時候，就要花在老百姓願意花的地方，而且讓老百姓知道怎麼花的，花了多少。”

表述八：經濟增長下行壓力和產能相對過剩矛盾加劇

解讀：要建立農業生產和需求能夠協調一致的機制

我國發展仍面臨的風險和挑戰。會議指出，我國經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，並要求把化解產能過剩矛盾作為工作重點。對此，有網民提出這樣的疑問，化解產能過剩矛盾是在給2008年的4萬億元掃尾嗎？

朱安東回答說：“不能完全這麼說。之所以形成產能過剩的局面，並不僅僅是2008年4萬億元形成的，而是這些年長期發展過程中逐漸形成的。所以，緩解產能過剩矛盾更多是要解決我們當前經濟發展中的結構性問題，提高產業整體素質。”陳東琪認為，今后公共領域投資增長一定是實際所需的。我國農產品周期性過剩確實存在，所以建立讓農業生產和需求能夠協調一致的機制很重要。

表述九：著力提高城鎮化質量

解讀：城鎮化不是房地產能涵蓋的，其內容非常廣泛

針對明年經濟工作主要任務中的“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”，有網友提問，發展城鎮化是指發展房地產嗎？

陳東琪回答說：“城鎮化內容非常廣，不是房地產能涵蓋的，當然房地產是個很重要的方面。”我國的城鎮化進入新的階段，一是包括人口城鎮化，市民規模擴大，消費增長，投資增加。二是住房需求增加，以及家電等相關需要的增加。三是城市設施的發展，如綠色交通、生態城市和城市服務業的快速擴張等。此外，城鎮化應該同時兼顧市民和農民的利益，絕不能以剝奪、犧牲農民利益為代價。

表述十：“質量”與“效益”

解讀：老詞有新意，對中國具有至關重要意義

追求“質量”與“效益”將成為今后經濟工作的立足點。當問到對這次中央經濟工作會議印象最深的表述是什麼？陳東琪的答案也是“質量和效益”。

陳東琪說，質量這個詞對中國具有至關重要的意義。改革開放30多年來，持續兩位數高速增長，現在進入中高速度發展，這是經濟規律的反映，同時意味著我們要將主要精力放在轉變發展方式上，放在追求經濟增長的質量和效益上。而且，未來經濟增長，要形成經濟與社會、經濟與環境的和諧發展，不過分強調增長速度。

（中國經濟網記者 李凡 賈瑋整理）