加大轉變對外經濟發展方式力度——

中國將在全球經濟治理中更加有所作為

經過30余年對外開放，尤其是近10年來的跨越式發展，我國的開放型經濟已經進入新的發展階段。

面對對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資並重的新形勢，我國將實行更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的開放領域和空間﹔擴大和深化同各方利益的匯合點，完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制，有效防范風險，以開放促發展、促改革、促創新。

在空間布局方面，將堅持擴大開放與區域協調發展相結合，協同推動沿海、內陸、沿邊開放，形成優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放格局。加快推進貿易格局的梯度轉移，創造條件讓東部沿海地區向中高端制造業和附加值較高的領域發展，促使中西部地區積極主動承接來自東部沿海的產業轉移，這樣既有利於東部地區實現轉型升級，又可加快中西部地區發展和東西對接及新興制造業生產基地的調整和布局。

在產業開放方面，將擴大服務業的對外開放，穩步開放教育、醫療、體育等領域，引導外資更多投向現代農業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。

在提高對外開放水平中，我國還將進一步加大改革創新力度、提高便利化程度，創造更加開放、更加優化的投資環境。

改革開放以來，我國依靠豐富的勞動力資源、較強的產業配套和加工制造能力，形成了外貿發展的傳統競爭優勢。下一步，要推動外貿發展從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本優勢向綜合競爭優勢轉變。當前，在鞏固傳統優勢、保持外貿平穩發展的同時，我國正在加快實施技術、品牌、營銷、服務帶動出口戰略和積極主動的進口戰略，加快培育以技術、品牌、質量和服務等為核心的國際競爭新優勢。在鞏固“中國制造”地位的同時，大力推進“中國創造”﹔在鞏固“中國加工”地位的同時，重點推動“中國營銷”。

推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，還要發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用。下一步，我們將繼續優化進口結構，積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內短缺資源和節能環保產品進口，適度擴大消費品進口﹔另一方面，發揮我國巨大市場規模的吸引力和影響力，促進進口來源地多元化。

我們還將把發展服務貿易作為轉變外貿發展方式的重要內容，加快完善服務貿易促進體系，推動服務貿易與貨物貿易同步發展，積極承接國際服務業轉移，促進服務外包持續發展﹔在穩定和拓展旅游、運輸、勞務等傳統服務出口同時，努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口。

隨著我國國際地位不斷提升，我國在抓住機遇加快自身發展的同時，還致力於擴大與各方利益的匯合點，在應對國際金融危機等全球性問題中發揮建設性作用，承擔與我權利和義務相匹配的國際責任。我國已庄嚴承諾繼續擴大對已建交的最不發達國家的給惠范圍，使實施零關稅商品達到全部稅則稅目的97%，促進最不發達國家對中國的出口。今后，我國還將進一步加強與主要貿易伙伴的經濟聯系，深化同新興市場國家和發展中國家的務實合作。優化對外援助結構，創新對外援助方式，在互利互惠的多雙邊的經貿關系中，在拓展新的開放領域和空間中，以及在保護知識產權、促進國際經濟的公平公正共贏的新秩序方面做出新的努力。

當今世界是開放的世界。當代中國的前途命運已日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。我們將以更廣闊的胸懷、更積極的姿態迎接大開放的新格局。