第一章 中国古代的民生【5】

（四）孟子的民生思想

孟子，名轲，古代著名思想家、教育家，战国时期儒家代表人物。孟子继承并发扬了孔子的思想，将儒家的民生思想更推进了一步。孟子的民生思想有两方面：一是“民贵君轻”，二是“制民恒产”。

1.“民贵君轻”

孟子认为，民众对社会起决定作用，民众是天下国家的根本，天子、国君、大夫必须为民众办事，才能得到民众的拥护。

《孟子·尽心下》中说，“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。诸侯危社稷，则变置。”

按照孟子的说法，在社会的政治结构中，有民、天子、诸侯、大夫几个方面。社稷是祭祀“谷神土神”之处，如果以洁净的供品按时祭祀，却仍不能免去水旱灾害，就应该变置它。一个人得到诸侯的喜欢，就可以做大夫，一个人得到天子的喜欢，就可以做诸侯，在这层层结构中，天子具有最高的地位。但是，他只有赢得民众，才能做天子。

反之，如果他失去了民心，那么即“君可易位”。这一观点在《孟子·万章下》中表述得十分明显。当齐宣王问孟子公卿之事时，孟子答曰：“君有大过则谏，反复之而不听，则易位。”语出惊人，令齐宣王勃然变色。这些论述中所蕴含的政治主张，概括讲就是：民贵于君，社稷可变，国君可换，人民是政权更替的最终决定力量，君主的地位、权威绝对不是不容侵犯和动摇的。民心向背对于国家的兴衰、政权的更迭具有举足轻重的作用。

孟子说：“桀、纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣。”孟子精辟地阐述了得失天下，在于民的得失，而民的得失，又在于民心的得失，民心之向背又在于民之施予和满足民欲等方面。桀纣的败亡，就在于无视人民的希望与要求，倒行逆施。

而真正的好君主应该做到什么呢？孟子认为大禹给统治者做了榜样：“禹思天下有溺者，由己溺之也；稷思天下有饥者，由己饥之也，是以如是其急也。”简言之，只有把民的事当成自己的事，把民的疾苦当作自己的疾苦，心系百姓的，才是能赢得民心的合格的君主。

孟子的这种“民本”思想，至今对我们仍有重要的启迪意义。

2.“制民恒产”

与孔子的“富民”思想相似，孟子认为只有“制民恒产”，使人民的生活得到保障，百姓才会安居乐业，国家才会政通人和。除了“制民恒产”，还要“薄税敛”“明人伦”。

孟子非常重视人民的生存和发展问题，主张切实保障人民的生活需要，其中“制民之产”的思想就闪烁出其民生思想的火花。

“制民之产”最根本的原则是给民以足够维护其生活的“恒产”。恒产就是固定的产业，当时主要指土地和园宅。他认为：“无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”“是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡。然后驱而之善，故民之从之也轻。”于是，他勾画了男耕女织、长幼有序、不饥不寒、有养有教的理想社会的蓝图：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。老者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”

人民有了物质上的“恒产”，才可能具有精神上坚定的道德信念的“恒心”。切实保障人民的生活需要，改善人民的生存状态，以便“谨庠序之教，申之以孝悌之义”，这是孟子民本思想的根本所在。

在具体的养民政策方面，孟子考虑极为全面。他说：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，林木不可胜用也，谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。”

孟子认为减轻刑罚，少收赋税，让百姓有时间深耕细作，过上富裕的日子，才能得到人民的真心拥护，使国力增强。“易其田畴，薄其税敛，民可使富也。”他说：“市廛而不征，法而不廛，则天下之商皆悦而愿藏于其市矣。关讥而不征，则天下之旅皆悦而愿出于其路矣。耕者助而不税，则天下之农皆悦而愿耕于其野矣。廛无夫里之布，则天下之民皆悦而愿为之氓矣。”

孟子在《孟子·滕文公上》和《孟子·告子下》中详细地讨论过税率和征收办法，认为税率过低就不能够支撑国家的正常开支，税率的高低应根据国家的具体情况而有所不同。像“昔者文王之治岐也，耕者九一，仕者世禄，关市讥而不征，泽梁无禁，罪人不孥”，是行政的楷模。对于貉国这样的小国，“五谷不生，惟黍生之。无城郭、宫室、宗庙、祭祀之礼，无诸侯币帛饔飧，无百官有司”，“二十取一而足也”。貉这样的小国，没有各种官吏和行政机构的开销，实行二十抽一的税率就够了。而对于中原大国，“去人伦，无君子，如之何其可也？”没有社会伦常礼仪、各种官吏，是行不通的。因此，“欲轻之于尧、舜之道者，大貉、小貉也；欲重之于尧、舜之道者，大桀、小桀也。”总之，孟子在税收问题上主张“取于民有制”，君主和他的官员要根据具体情况确定税率和税收办法，取之于民，用之于民。赋税的征收应该建立在客观情况允许的范围之内，既要考虑国家需要，也要考虑人民的承受能力。

此外，孟子十分重视教育，他认为好的教育比好的政令更重要，更带根本性，提出：“善政，不如善教之得民也。善政民畏之，善教民爱之；善政得民财，善教得民心。”这表明，孟子抬高教育还是从“得民心”这一政治目的出发的。孟子认为，使人民有稳定的经济生活，仅仅是“王道之始”，进而对人民施行教化，才能保证王道的完成。因此，他主张在庶民百姓解决温饱、有了恒产之后马上应该施以道德教化：“设为庠序学校以教之。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，皆所以明人伦也。”

孟子是孔子学说百年后最重要的继承人。孟子所处时代封建统治已确立，因此他思想主导方面是为新兴的封建制服务的，但受传统思想影响，他也有一些复旧、保守的一面。孟子进一步发展了孔子的民生思想，在中国历史上起了积极作用，所以后人把孔子和孟子并称为“孔孟之道”。