[主持人]:所以,要想把科技真正应用到社会生产当中、实践过程当中,一定要去接地气,打通中间的这些障碍才是关键。那么在这本书中,关于如何深化科技体制改革,习总书记还有哪些重要的观点,能不能跟我们分享一下?
[郭如才]:我觉得主要有以下几点:第一是明确科技体制改革的主要目标。前面我们说了主要的症结,主要的痼疾就是科技与经济联系不紧密。习总书记明确说了改革的目标只有一个,就是进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。要优化科技政策的供给,完善科技评价体系,营造良好的创新创造环境。
[郭如才]:习近平总书记特别强调,要把促进科技和经济结合作为我国深化科技技术改革的一个着力点,围绕产业链来部署创新链,围绕创新链来完善资金链。他说要特别注意打破一个创新中的孤岛现象,就是我一个人的孤军奋战下面没有接,就是前面说的没有人接棒的问题。要解决好“由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用”这三个基本问题,培育一个产学研相结合,上中下游衔接,大中小企业相互协作的良好局面。
[郭如才]:第二是明确了一个关键环节,强调解决科技和经济联系不紧密问题根本上要改革,关键是要解决好政府和市场的关系。就市场这方面来说,就是要突出企业的创新主体地位,发挥市场在创新资源配置中的力量。就是要进一步突出企业的创新主体地位,推动各种人财物等创新要素向企业集聚,使企业真正成为一个创新的决策者,研发的投入者、组织者和产品应用的推广者这个角色,变要我创新为我要创新。再就是健全创新服务体系,比如要强化知识产权的保护和应用,然后改变消除一些价格、汇率、利率等杠杆的扭曲。特别要发挥好中小微企业对于适应技术路线和商业模式比较灵活的优势,通过市场的筛选,把那些真正有前途的产业培育起来。
[郭如才]:就政府方面来说,可能主要是书里提出的“三个分工”和“一个加强”。
[郭如才]: 所谓“三个分工”,第一个是政府和市场之间的分工,凡是市场能够做好的就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府就是从分钱分物的具体事项中解脱出来,站位更高,把握方向,创造环境,提供服务。第二个是中央各部门之间的分工,可能有的要抓一些基础性的研究,有些要抓一些应用性的研究,还有一些是技术推广。第三个是中央和地方的分工,这方面总体上来说中央要抓基础,地方要更多抓应用。
[郭如才]:关于“一个加强”,就是加强党对科技工作的领导,把握方向、突出重点、形成拳头、狠抓落实。这里一个重点就是加强财政对创新科技的投入力度,同时要用好这些创新的资金,不能挥霍掉。
[郭如才]:第三是深化推进科技体制改革面临的一些具体问题。实际上,习近平总书记也提出了一些具体要求,比如说对于深化科研院所的改革,他就提出了一个非常明确的总体要求,他说,总的要求就是遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革。这里面大体上科研院所有两类,一类是承担国家基础研究和前沿技术研究、社会公益技术研究的科研院所,就是要以增强原始创新能力为目标,要尊重科学、技术和工程之间的差异,赋予这些科研院所更大的自主权,然后增加那些科研工作者的选择权。第二类是对那些已经转制的科研院所,可能就是要以增强共性技术研发为目标,实行进一步细化的分类改革,一院一策、一所一策。
[郭如才]:最后,关于科技体制改革,书里也提出来,就是完善法律法规,我们常说小智治事,中智治人,大智立法,法律的规范和引领作用应该说也是我们科技体制改革非常重要的内容,这方面网友也可以关注一下。去年10月1号修订后的《促进科技成果转化法》,正式颁布实施了,应该说是我国科技成果转化方面法律保障的一个重要的事情,应该说会对以后我国科技发展起到一个巨大的促进作用。
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