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《中国供给侧结构性改革》第三章 

做什么?——供给侧结构性改革的近期重点

2016年02月16日10:53   来源:人民网-理论频道

第三节 重拳出击“去库存”,清除供给冗余

房地产“去库存”正被提到前所未有的高度。根据国家统计局数据,截至2015年11月末,全国商品房待售面积多达69637万平方米,如果算上全国各地的小产权房,以及一些没有纳入统计口径的待售房屋,中国住房过剩的状况可能会更加严重。按照我国人均住房面积35平方米计算,“待售”的住房可供2亿人口居住。解决房地产去库存问题,事关未来一段时期内中国经济社会发展大局,已经刻不容缓。在2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次工作会议上习近平总书记明确表示,“要化解房地产库存,促进房地产业持续发展”;在2015年11月11日的国务院常务会议上,李克强总理强调,“要以加强户籍制度改革带动住房消费”;2015年中央经济工作会议将房地产去库存列为2016年经济社会发展要解决的五大任务之一,并就如何化解房地产库存指明了前进方向。

一、稳步推进户籍人口城镇化率

经过改革开放三十多年的发展,目前我国常住人口城镇化率已接近55%,处于城镇化的中期。根据《国家新型城镇化规划(2014—2020)》预测,2020年我国城镇化率将达到60%左右,这意味着更多农村人口会进入城市。数据显示,目前我国城镇现有7.5亿常住人口,其中有2.5亿左右的人没能在城镇落户,没能享受到相应的公共服务,没有相应的市民权利。推进农民工的市民化,是未来加快城镇化进程的必由之路,这对于扩大房地产有效需求,缓解房地产库存压力有着重要意义。今后一个时期,要努力推进户籍、就业、社会保障等体制机制的同步改革,加快农村转移人口的市民化进程。这些改革措施不到位,城镇新市民在物质生活方面就会存在后顾之忧,就无法放开手脚去消费,更谈不上购买房屋。要始终不渝地推进城乡一体化建设。在农村人口向城镇迁移的同时,一方面要建设好城市、管理好城市,另一方面要有计划、有重点地把农村建设成功能齐备、留得住人的小城镇,就地城镇化,逐步缩小城镇差距。


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(责编:沈王一、谢磊)
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