是什么？——供给侧结构性改革的主战场【4】

第四节 实施创新驱动战略，开辟供给空间

中国经济多年来的高速增长很大程度上得益于要素驱动和投资驱动，但是，经济进入新常态后，要素红利渐行渐远，投资驱动风光不再。“十三五”时期中国要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。

一、实施创新驱动的重大战略意义

经过多年的高速发展，中国经济总量在2010年正式超过日本，成为世界第二大经济体。截至2015年年底，中国人均GDP超过8000美元，但是，中国并不是经济强国，更不是科技强国，迈向创新驱动既是大势所趋，也是形势所迫，更是世界强国崛起的内在规律。

1.从国际看，创新驱动发展是大势所趋

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。大数据、云计算、3D打印、新能源、新材料等前沿技术方向都面临着重大突破，重大颠覆性创新不时出现，对社会生产方式和生活方式带来了革命性变化，对国际政治、经济、军事、安全、外交等产生深刻影响。创新已经成为大国竞争的新赛场，谁主导创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。中国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，只有实施创新驱动战略，才能把握住发展的主动权。

2.从国内看，创新驱动是形势所迫

当前，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，人口、资源、环境压力逐渐增大，面临着发达国家高端技术封锁和新兴经济体追赶比拼的双重挑战。比如，中国每万元国内生产总值能耗是世界平均水平的两倍多；一些重点领域还处于跟踪模仿为主的阶段，很多关键核心技术仍受制于人。中国电脑产量世界第一，但芯片主要依靠进口，芯片进口额已超过原油。只有实施创新驱动发展战略，才能从根本上扭转关键核心技术严重依赖国外的局面，培育发展未来支柱性、先导性产业，适应并引领新常态，引领中国从经济大国迈向经济强国。

3.从历史看，创新驱动是国运所系

纵观世界现代化的发展历程，谁抓住了科技革命的机遇，谁就将发展的主动权掌握在自己手里。以英国为代表，抓住了以蒸汽机为标志的工业革命，率先实现工业化；以法国、德国等为代表，抓住了以电动机和内燃机为标志的电气革命，迅速崛起为世界强国；美国则抓住了以相对论、量子论等为标志的科学革命和一系列技术、产业的变革，成为20世纪世界头号强国。第二次世界大战后，仅有少数经济体从低收入成功迈向高收入，跨过“中等收入陷阱”，其中一条重要经验是依靠科技创新打造竞争新优势，从而提升自身在全球价值链条中的地位。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，能否成功转变发展方式，进而跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。