中央文献研究室副主任孙业礼（左二）、中央文献研究室室务委员兼第六编研部主任陈理（左一）做客人民网
访谈新闻
组图：孙业礼等谈《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》
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主持人：大家好，欢迎收看人民网访谈节目。由中共中央文献研究室编辑的《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》一书近日由中央文献出版社出版。全书一共分为6个专题，收录287段论述，摘自习近平同志自2012年11月15日至2015年9月3日期间的讲话、报告、指示、批示等110多篇重要的文献，其中部分论述是第一次公开发表。
为了帮助广大干部群众全面系统地学习理解和掌握习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，我们人民网中国共产党新闻网特别邀请了两位参与该书编写工作的中央文献研究室副主任孙业礼，中央文献研究室室务委员兼第六编研部主任陈理作客今天的节目，和我们大家一起来解析这部论著。
主持人：首先，我们请中央文献研究室副主任孙业礼谈谈这本书出版的背景，为什么在这个时间段出版呢？
孙业礼：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这样一个战略布局。“四个全面”战略布局一经提出，就在党内外、国内外引起强烈反响，人们普遍感到，这一理论的提出意义重大而深远，意味着新一届党中央两年多的成功实践和宝贵经验正在实现认识和理论上的升华，就是我们党的理论有了重大的发展。大家都很关注，这“四个全面”战略布局是怎样提出来的，意义在什么地方，它有什么样的内涵，像这些问题，大家都很关注。
编辑出版《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》这本书就是为了大家学习理解“四个全面”战略布局提供一个权威的教材，以便全党同志能够通过学习习近平同志的这些重要论述，深入理解“四个全面”战略布局的重大意义，科学把握“四个全面”战略布局的丰富内涵和它的总体要求，更好地把“四个全面”战略布局落到实处，这也就是我们现在编辑出版这本书的一个大的背景。
主持人：谢谢孙主任给我们的介绍。应该说，这是一本非常重要的书。我们知道大家非常关注它，能否给我们介绍一下这本书的主要内容、基本框架和结构是怎样的？
孙业礼：这本书就像你刚才介绍的一样，它收录了习近平总书记的论述共有287段。这些重要的论述是从习近平同志当选为总书记，也就是2012年11月15日开始一直到今年9月3日期间的讲话、报告、批示、指示等100多篇重要文献摘录出来的，其中有很多过去没有公开过，这次第一次公开。
整个书分为六个专题，也可以说是六个部分，第一个部分是“四个全面”战略布局是新的条件下治国理政方略；第二是全面建成小康社会；第三是全面深化改革；第四是全面依法治国；第五是全面从严治党；最后一个部分是把“四个全面”战略布局落到实处。这六个部分，实际上也可以分为三个板块，第一个部分可以看作为第一板块，主要介绍论述“四个全面”战略布局是怎样提出来的，意义是什么，怎样定位。第二、三、四、五这四个专题或者四个部分，是“四个全面”战略布局的展开论述，它集中反映了“四个全面”战略布局的丰富内涵和总体要求。第六个专题是一个板块，主要是对贯彻落实“四个全面”战略布局提出要求，就是以什么样的精神状态推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，在贯彻落实“四个全面”战略布局过程中应该注意些什么问题。
全书分了六个专题，但“四个全面”战略布局是一个有机的整体，是一个完整的理论体系。所以，我们学习理解“四个全面”战略布局的时候还是要从整体上把握，全面理解，做到融会贯通。就像习近平总书记说的，要努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。
主持人：刚刚您也说到了在这本书当中一开篇我们就提出了“四个全面”战略布局是怎样提出来的，所以我们今天在现场也想请您帮我们解释一下这“四个全面”战略布局是怎样提出来的，应该如何去认识“四个全面”战略布局的深刻重大含义？
孙业礼：“四个全面”战略布局是怎样提出来的呢？关于这个问题，习近平总书记有两句话非常重要，值得我们关注。一句话就是，“四个全面”战略布局是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出并形成的。这句话对我们理解“四个全面”战略布局非常关键、非常重要。
我们知道，只有社会主义能救中国，只有中国特色社会主义能够发展中国，这是中国近代历史得出的结论。我们现在看得越来越清楚，只有沿着中国特色社会主义道路才能实现国家富强、民族振兴，人民幸福的梦想。现在我们离这个梦想越来越近，但是我们现在也面临很多问题，就是中国特色社会主义制度也不是尽善尽美了，其实我们还有很多的问题没有认识清楚，没有解决。我们要在这条道路上，沿着这条道路实现我们的目标，如果不解决这些问题，不加深对这些问题的认识，那也很难完成我们这样一个任务。
习近平总书记强调，全党同志要毫不动摇地、与时俱进地坚持和发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、时代特色、民族特色。他强调这是我们这一代共产党人的使命和责任。“四个全面”战略布局就是沿着中国特色社会主义的方向，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题提出来的。
我们学习理解“四个全面”战略布局，首先要紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这个主题，学习习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的激情和勇气、责任和担当。
这里面中国特色社会主义全局，“全局”这个概念非常重要，非常关键。怎么才能更好地坚持和发展中国特色社会主义呢？应该说经过几代人接力式的探索，我们对中国特色社会主义的认识已经达到了前所未有的高度，站在我们这样一个新的起点上推进中国特色社会主义，就像总书记说的，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，我们已经可以不用头痛医头、脚痛医脚这样一个具体办法来就事论事，我们完全可以有条件把实践中的探索和顶层设计有机结合起来，从中国特色社会主义全局出发，也就是在整体上对中国特色社会主义作出规划，作出一种战略的谋划。
习近平同志非常重视战略思维，他曾经说过，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。他非常强调在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局过程中来推进各项具体工作。实际上，“四个全面”战略布局就是抓住突出问题带动中国特色社会主义全局实现战略突破，并且在把握中国特色社会主义全局中推进各项工作的一个生动体现。
“四个全面”战略布局涉及的四个方面都是中国特色社会主义最重大的问题。建设中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，而全面建成小康社会则是实现这个总任务的关键一步。建设中国特色社会主义这么多年了，如果到现在还不能全面建成一个小康社会，那你的优越性在哪里？你的优越性不能体现的话，怎样能坚持发展。实际上全面建成小康社会涉及到中国特色社会主义在中国的前途和命运，这个问题非常关键。
中国特色社会主义是在改革开放中产生的，中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是改革开放的社会主义。所以，改革开放又是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。依法治国是坚持和发展社会主义的本质要求和重要保障，我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这都得靠全面依法治国。
再一个是党的领导，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持共产党领导。在中国要想把中国的事办好，首先得把中国共产党的事情办好。我们现在抓住了这四个方面，也就抓住了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义最主要的矛盾，从而带动整个中国特色社会主义事业实现战略性的突破。
而“四个全面”战略布局的每一个“全面”也都是从中国特色社会主义全局出发，在把握全局中整体推进的。比如全面建成小康社会，全面建成小康社会涵盖的是经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的整体性目标，我们是在紧紧把握中国特色社会主义五位一体这个总布局的过程中把中国特色社会主义事业往前推进，涉及的也是中国特色社会主义的整体。
比如全面深化改革，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是着眼于整个中国特色社会主义制度更加成熟和定型化来推进改革。我们部署全面深化改革，不是零敲碎打这么一个调整和碎片化的修补，而是更加注重宏观思考和顶层设计，注重改革的系统性、整体性和协同性，是在国家治理体系和治理能力现代化上要形成一个总体效应、取得整体的效果。
“四个全面”的每一个“全面”都事关坚持和发展中国特色社会主义全局，每一个“全面”都有管总的目标，都是着眼于坚持和发展中国特色社会主义的整体效果。“四个全面”合在一块儿，协调推进，也就是一个全面，就是从整体上全面推进中国特色社会主义。这样一个战略布局，它体现的是一种战略谋划，一种总体安排，一种顶层设计。这样一种战略布局和战略安排使我们对中国特色社会主义的认识达到了一种新的高度。
关于“四个全面”战略布局是怎样提出来的，习近平总书记还有一句话，他说“四个全面”战略布局是立足中国发展实际，坚持问题导向的基础上逐步提出来的。“立足中国发展实际，坚持问题导向”这句话就深刻揭示出了“四个全面”战略布局的现实针对性。
刚才说“四个全面”战略布局是战略谋划和总体设计，但它不是一个抽象的概念，是针对现实问题、中国的实际提出来的。我们想想，当代中国面临最大实际和最大的问题是什么呢？也就是人民群众最期待的是什么呢？当然就是全面建成小康社会了。全面建成小康社会就是我们最大的实际和我们面临的最主要的问题，这也是习近平同志提出“四个全面”战略布局最直接、最现实的一个考虑。
我们知道，党的十八大描绘了全面建成小康社会的一个蓝图，发出了向“两个一百年”目标奋进的一个号召。根据党的十八大精神，习近平总书记在十八大以后不久就提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略思想，我们现在所做的一切都是为了实现这个既定的目标。“四个全面”战略布局就是在推进这个实践的过程中逐步来形成的。
全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的第一步，也是关键一步。为了实现这个目标，首先就必须要全面深化改革，破除一些体制机制障碍，增强我们的活力。
在深化改革过程中，我们也认识到，实现全面建成小康社会，落实全面深化改革的设计，还需要从法治上提供保障，这就要全面推进依法治国。
关于全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国的关系，习近平总书记曾经有一个论述：党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。他说，党的十八届四中全会决定是党的十八届三中全会决定的姊妹篇，我们要切实抓好落实，让全面深化改革、全面依法治国像两个轮子，共同推进全面建成小康社会的事业滚滚向前。他还多次强调，三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇，体现了“破”和“立”的辩证法。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国像鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。
在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的过程中，我们全面从严治党取得突破性进展和阶段性成果。我们党也更加深刻地认识到，要全面建成小康社会，就必须更好地发挥我们党总揽全局、协调各方的核心领导作用，也就是说，更好地贯彻我们党全心全意为人民服务的宗旨。要做到这些，就必须全面从严治党，把我们党治理好。
正是沿着这样一个思路，十八大以后，经过两年多的探索，一个新的战略布局就逐渐清晰了。
2014年年底，习近平同志在江苏调研时就完整提出了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求。转过年来，到了2015年初，在党校的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中，总书记第一次把“四个全面”确立为战略布局。并对这个战略布局作了进一步深入的阐述。他说：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个战略都具有重大的战略意义。他说，全面建成小康社会是我们的战略目标，到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会的和谐和稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好党的核心作用。“四个全面”要做到相辅相成、相互促进、相得益彰。
从这个过程来看，“四个全面”战略布局确实是立足中国发展实际，坚持问题导向，抓住了当前党和国家事业发展中必须解决的主要矛盾。同时，坚持和发展中国特色社会主义从全局出发，规划在新形势下治国理政的战略目标和战略举措。既具有现实指导作用，又具有重大理论意义和长远指导意义。正像习近平同志所说，“四个全面”战略布局是中国在新的历史条件下治国理政的方略，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。这就是它的意义。
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