罗天昊：中国智库的未来在哪儿？

罗天昊：中国智库的未来在哪儿？

人民论坛网记者 王卓怡 常妍

　　嘉宾：罗天昊 国资委商业科技质量中心研究员 智石研究院副秘书长兼中国城市战略中心主任，著有《大国诸城》

　　主题：新型智库的使命与未来

　　背景：2013年4月，中共中央总书记习近平对建设中国特色新型智库作出重要批示。各界评价认为，这是迄今为止，中央最高领导专门就智库建设作出的最为明确、内涵最丰富的一次重要批示。在十八届三中全会《决定》中也提到，要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。为什么中国越来越重视智库建设？智库，对我们党和政府来说最重要的作用是什么？中国智库的现状怎么样？为什么要强调“中国特色新型智库”？该怎样去建设未来的中国新智库？

　　一、智库的评判标准

　　人民论坛：美国智库以民间居多，而中国智库多是政府机构的下属单位。为什么会出现这样的现象？对智库来说，是来自于民间，还是来自于政府，这是否是判断其质量高低的一个重要标准？

　　罗天昊：中国智库多政府机构所属，有三个原因。

　　一是，中国的资源，多数集中于政府手中，知识精英，亦多集中，既有洞察力，又具备现实政策建议能力的人，几乎都在体制内，体制外人士中，远见之士不少，但是，由于长期远离权力，对于现实政策的可行性，反不熟悉。

　　二是，两者民间智库与官方智库，是穿平底鞋与穿高跟鞋的区别。

　　尤其是过去十年，与经济领域的国进民退同步的是，是权力对于社会的干预力度越来越大，改革初期的万马奔腾的器局，逐步萎缩。民间力量一时难以成气候，尤其是民间智库，存在投资难，注册难，开展工作难的三难状况。

　　三是，有官方背景的智库，有天然的优势，比如在承接课题方面，很多时候，其主管单位喜欢挑有官方背景的智库，为自己的决策进行背书，同时，中国人迷信权威，尤其是体制内，尊崇“级别”，官方智库由此更容易获得信任。

　　判断智库的高下，并不以民间还是官方为准则，而是看其学术成色，社会影响等几个核心方面。

　　人民论坛：2013年4月，中共中央总书记习近平对建设中国特色新型智库作出重要批示。怎么理解“中国特色”和“新型智库”这两个关键词？

　　罗天昊：中国特色，主要体现在中国社会经济文化等领域的深刻体察。

　　中国是一个半市场经济国家，既有市场的配置作用，又有权力对于经济的干预。预计未来会加大市场化进程，彻底步入市场经济国家。在本次公告报告中，无论是放权也好，转变发展模式也好，均指向此目标。

　　中国既是一个传统大国，有世界上唯一没有中断的古文明，同时，传统中的糟粕某种程度上又称为中国现代化的阻力，从张之洞提倡到中学为体，西学为用，到五四运动，到毛泽东的文化大革命，以及改革开放之后的文化改革，一直争议不断，未来中国的文化改革，亦充满争议，传统性与现代性存在长期冲突。