三农经济研究专家、中央党校研究室巡视员，曾业松（资料图）
著名建筑设计大师贝聿铭说过，城市建设“最重要的不是建筑，而是规划。”国家新型城镇化规划，站在宏观、战略的角度，分析城镇化发展背景，论述城镇化发展重大意义，提出了新型城镇化的指导思想、目标任务和原则要求，指出了新型城镇化的发展路径，形成了制度和政策创新的思路，对推进中国特色新型城镇化做了全面的战略部署，是指导全国城镇化健康发展的纲领性文件。
规划在理论上有新思维，行动上有新举措，体现了对城镇化规律性的新认识。
规划的重点:
围绕新型城镇化发展的目标和道路,强调的重点：一是以人为本，推进农业转移人口市民化；二是以城市群为主体，推动大中小城市和小城镇协调发展；三是以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；四是以体制机制创新为保障，释放城镇化发展潜力；五是以统筹城乡为抓手，推进城乡发展一体化。
规划的亮点:
首先是中国特色新型城镇化道路内涵和特点的表述，和中国特色新农村建设目标要求的表述一样，都是“五句话20个字”：“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”。
其次是推进新型城镇化的战略举措：一是统筹规划，完善城镇化战略布局；二是产业支撑，提高城市可持续发展能力；三是绿色低碳，建设生态文明城镇；四是创新社会治理，提高城镇化质量水平；五是体制机制改革，实现公共服务均等化、城乡主体权利平等化。
三是提出不少新概念体现发展新思路：比如城市规划管理划定 “三区四线” ；建设生态城市以“五绿（绿色产业、消费、能源、交通、建筑）”为支点等；建设智慧城市以“六化”为方向。此外，规划注重图表说明，既清楚明了，又加深印象。
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