逐步放宽证券期货业外资准入
我国应先在上海自贸区试点，待时机成熟后，再考虑逐步向全国推广
21日召开的2014年全国证券期货监管工作会议精神指出，按照准入前国民待遇加负面清单的管理模式，推动相关法律法规修改，并在此基础上逐步放宽证券期货业外资准入限制，取消外资金融机构持股比例限制，允许外资证券期货经营机构设立独资子公司或分公司，取消合资公司业务牌照限制。支持境内证券期货经营机构通过跨境并购和开展跨境业务做强做大。
对此，中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才昨日在接受《证券日报》记者采访时指出，放宽证券期货业外资准入是一个渐进式的过程，不宜“一刀切”。由于我国金融机构国际竞争力比较弱，同时，考虑到金融体系的稳定性以及安全性是重中之重，可先行考虑试点，待时机成熟后再逐步放开。
对外经济贸易大学公共管理学院劳动与社会保障系主任李长安也对记者表示，负面清单的提法此前在上海自贸区的建设中是第一次被提出，此番再次提出对我国的证券期货业来说是新的内容。未来负面清单的具体内容包括受保护领域的范围以及规范在内，都需要监管层和业内人士的充分讨论，最终确定以后也必定对我国证券期货业产生比较大的影响。
李长安指出，我国处于新一轮对外开放的进程中，放开证券期货业的外资准入本身就有利于激活国家经济活力，增强企业的国际竞争力。有利于我国发展多元化市场，在增强企业竞争力的同时进一步规范企业业务。
“外资持股比例的进一步放宽，对我国证券业来说有利的同时也存在挑战。”李长安指出，好的一面是，解决了很多证券公司资金来源问题，国内证券期货公司在出让股权的同时，也引进了更多的外部资本。挑战的一面是，由于外资都是逐利的，如果外资的持股比例进一步放宽，就面临着外资控股的问题，一旦控股，可能对我国国内的金融机构形成挑战。这也是不可避免的问题。但是，相信监管层在具体落实的时候一定会保持谨慎的态度，在持股比例和是否控股上最终做出合理的安排。（本报记者 傅苏颖）
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