信息披露要“讲真话”
只有确保信息真实、准确、完整、及时,才能形成合理的市场定价,发挥资本市场有效配置资源的作用
日前,证监会在2014年监管工作会议上确立以信息披露为中心的监管理念。
“这意味着监管理念的巨大转变,厘清责任,提高监管效率。这要求首先要树立‘讲真话’的风气;其次,也是最重要的一步,要对讲假话的人进行严厉处罚;最后,要对投资者建立适当的补偿机制。这也是为注册制建立制度性的保障。”英大证券首席经济学家李大霄在接受《证券日报》记者采访时表示。
近年来,随着资本市场改革的稳步推进,上市公司监管工作量和复杂性逐步加大,投资者保护任务日益艰巨。证监会表示,由于证券产品的复杂性、虚拟性和交易方式的特殊性,信息不对称的问题特别突出,决定了信息披露在整个资本市场运行过程中处于中心和基础地位。只有确保信息真实、准确、完整、及时,才能形成合理的市场定价,发挥资本市场有效配置资源的作用。
对于信息披露为中心的监管全过程,深交所总经理宋丽萍此前做出过解读。宋丽萍提出,首先,企业作为发行人,需要向中介机构提供真实、完整、准确的财务会计资料和其他资料;其次,企业上市的保荐机构,应当对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查,确保发行人的申请文件和招股说明书等信息披露资料真实、准确、完整、及时;最后,会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及人员,也要对发行人的相关业务资料进行核查验证。
不过,李大霄表示,以信息披露为中心是当前最重要,也是最正确的决定,不过对于规范信息披露仍然还有一段路要走。上市公司作为“讲真话”的主体,首先要做到信息披露的真实、完整。
不少业内人士表示,目前,除了法定披露,其他信息是否披露以及披露是否真实完整,很难及时加以监管。因此,监管的重点,不仅是要加大对信息披露不规范的惩罚力度,更需加强对上市公司信息披露的培训,明确什么样的事件需要披露,并鼓励上市公司进行主动信息披露。(本报记者 夏 青)
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