顾秀莲
建立全面的社会养老保险制度效率观
张怡恬在《理论学刊》2012年第11期撰文认为,全面的社会养老保险制度效率观的缺乏,已经成为社会养老保险制度理论和实践发展的障碍。社会养老保险制度在本质上是一项促进社会稳定和谐的社会制度,主要功能是化解工业社会中劳动者的养老社会风险,同时具有社会、经济、政治、文化、微观激励等多方面产出和功能。仅以经济效率来评判制度效率,显然会以偏概全,甚至让人们忘记设立这一制度的初衷。再考虑到宏观经济环境中有着诸多比社会养老保险制度更重要的影响储蓄、消费、经济增长的因素,忽略这些因素去研究社会养老保险制度的所谓经济效率,得出相左结论就不足为奇了。
按照效率的基本内涵:产出与投入之比,社会养老保险制度效率应是一个复合效率,分解为社会效率、经济效率、政治效率、文化效率、中观(资金运行)效率和微观效率。在保持一定中观效率的前提下,制度宏观效率中的社会效率和经济效率共同构成评价制度效率的主要依据。这样的一个全面的社会养老保险制度效率观和效率分析框架,能准确地描述出社会养老保险制度效率的状况,进而为制度改革和政策制定提供依据。
“不平衡”是中国经济最大的隐忧
尼古拉斯·拉迪(美国)在2013年5月13日《文汇报》撰文认为,在中国的GDP中,投资比重过大,消费比重过低。在过去20年间,作为经济增长源头之一的总消费明显下降,尤其是在与投资比较时,这一下降趋势更加明显。在上世纪80年代前半期,消费增长占中国经济增长的比重为80%,但在2003至2010年间,这一比重只有40%。此外,家庭可支配收入占GDP总值的比重下降;再度出现过于庞大的制造业和相对落后的服务业并存的现象;全国范围内储蓄-投资不平衡的状态也明显加剧,这表现在不同寻常的贸易顺差上。如果这个不平衡状态不能得到根本改变,那么中国经济将很难实现健康、有序发展。我认为应最先解决的三个问题是:利息市场化改革、能源价格改革以及外汇汇率改革。因为利息改革将给居民带来更多的收入,这将减少资本市场的投机行为,还将刺激第三产业的发展。因为第三产业是劳动密集型产业,如果能刺激第三产业发展,将带动劳动力市场和现代服务业的发展,从而带动就业。这也将提高工资在GDP中所占的比重,将对大部分中国民众的生活带来实际的好处。能源价格补贴也需要扭转。对能源进行价格补贴使得制造业的盈利水平提高。在中国,制造业消耗的能源占全部能源消耗的2/3。与之相比,美国的这一比例为1/4。这些要素过低的定价使得制造业的盈利能力大大增强,同时能源价格过低导致资本向制造业集中,在传统行业中谋取利润。目前看来,中国的国内资本太过于涌向制造业,资本变得太过便宜,导致企业缺乏创新动力与技术革新的勇气。由于中国95%的出口产品来自制造业,这使得中国经济过于依赖制造业。此外,工资支出在GDP的总量仍旧偏低。这三个问题是造成中国经济不平衡的主要原因。
中国梦的“最大公约数”
《重庆社会科学》在2013年第4期刊文认为,中国梦已然耳熟能详,探寻中国梦的“最大公约数”乃当下凝聚共识、策动群力的捷径和取向。整合中国梦的内涵和外延,即国家梦、民族梦和百姓的梦,其交集率先为国家富强。中国梦“最大公约数”的交集还表现在中国政要在国际舞台的洒脱和豪放。中国梦的“最大公约数”需要共同认可的信念抑或精神力量。中国梦,是渐进实现的历程。到2021年,中共建党100周年,将全面建成小康社会,“更加”频繁出现:经济更加发展,政治更加昌明,文化更加繁荣,环境更加宜居。及至2049年,新中国成立100周年,中国将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,跨入发达国家的行列。中国梦不仅是国家梦、民族梦,更是亿万人民期盼愿景的叠加,由此演绎各领域群体和自然人共同诉求的有效工具,拿捏好这一工具,是策励、弘扬中国梦方式、手段和路径的当务之急。
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