二、地方政府举债资金的去向

根据《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》显示，地方各级政府主要支出项目及资金为：教育支出15117．06亿元；科学技术支出1864.23亿元；文化体育与传媒支出1701.58亿元；医疗卫生支出6296.17亿元；社会保障和就业支出10641.41亿元；住房保障支出3493.67亿元；农林水事务支出9473.49亿元；城乡社区事务支出7641.01亿元；交通运输支出7141.26亿元。根据国家审计署对地方债务调查的报告显示，有超过72%的债务被用于投资铁路、桥梁和购买土地。这些债务资金的投入，加快了地方公路、铁路、机场等基础设施建设及轨道交通、道路桥梁等市政项目建设。

和中央政府资金主要用于公共产品和服务一样，云南省2011年79亿元地方政府债券资金按要求全部投入规定建设项目。云南省79亿元中央代发地方政府债券资金主要投向了六个个方面：一是保障性安居工程建设，安排15.04亿元；二是水利工程建设，安排15.4亿元；三是农村民生工程和农村基础设施建设，安排5.96亿元；四是医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施建设，安排24.1亿元；五是生态建设工程，安排11.41亿元；六是其他涉及民生的项目建设，安排7.09亿元。