警惕“其他支出”成乱花钱的“箩筐”

据报道，中国人民大学的一项调研发现，在一些政府预算中，“其他支出”数额巨大，在一些基层政府尤为明显，最高的能占本级支出的40％左右。某市2011年一般预算支出中，按功能分类，“其他支出”达146亿元，占总支出的11.6％，仅次于教育支出。

对此，李炜光分析说，政府支出项目五花八门，预算支出中的“其他支出”作为一个兜底科目，可以用于解决一些难以归类和不可预料的项目支出需要，但也有部门把一些不够规范、合理的支出列在“其他支出”项目中，造成其数额过大。

一位业内专家认为，“其他支出”看不到具体支出用途，奖金补助、吃喝招待等超标费用都可罗列其中，自然让一些地方政府“爱不释手”。而现行的预算法规定，年度中财政资金在科目间“流转”不需人大审批，更是加剧了“乱花钱”的风险。

范柏乃指出，“三公”的浪费和腐败，群众感受最直接、可见度最高，如果管不好，对政府形象的“杀伤力”很大。他认为，成本核算应纳入政府绩效考核。“考核政府官员，不能只看GDP增速有多高，还得看行政成本有多大；不能光看它创造了多少财政收入，还得看为创造这些财政收入花了多少钱。”范柏乃说，我国亟须通过制定和完善相关法律制度，尽快将行政成本核算机制引入各级政府的政绩考核之中，建立既注重结果又注重成本的现代行政绩效考核体系。