郡县治，则天下安。在我国经济社会发展中，县域经济有着举足轻重的地位和作用。在新形势下，大力发展县域经济对于保持经济持续健康发展、缩小城乡和区域发展差距、实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。大力发展县域经济，迫切需要加快欠发达县域经济发展；加快欠发达县域经济发展，关键在于培育主导产业、强化产业支撑。

　　培育主导产业是县域经济发展的关键

　　县（市）是我国行政区划和社会治理中的基本单元，功能比较完整，作用承上启下。县域经济既是国民经济的组成部分，又有独立的功能系统；既有城市经济特征，又有农村经济特色。改革开放以来，尤其是党的十六大提出“壮大县域经济”以来，在中央支持和各地努力下，我国县域经济取得长足发展，东部沿海地区和内地大城市周边涌现出大量经济强县（市）。然而，在广阔的中西部地区、东北地区和东部地区的山区及老区，还有很多县（市）经济发展仍然相对滞后。改变这些县（市）的欠发达状况，根本途径和当务之急是大力发展县域经济，在经济发展的基础上提升整体发展水平、改善人民生活，进而如期全面建成小康社会。

　　产业是经济的基础支撑，产业结构对经济增长具有决定性影响。欠发达县（市）经济之所以欠发达，与缺乏产业支撑或产业结构不合理密切相关。从实际情况看，大多数欠发达县（市）经济和产业结构比较单一，其主要表现是：第一产业占较大比重，有的县（市）甚至仍以传统种植业、养殖业为主，由于受自然和市场双重因素影响，生产波动性大；工业基础薄弱，简单加工产品多、精加工产品少，大众产品多、名牌产品少，规模企业较少、高科技企业更少，难以形成市场占有率高和科技含量高的优势产品；第三产业主要是传统服务业，受农业和工业发展水平的限制，与现代农业和工业配套的现代服务业还很弱小。因此，推动欠发达县域经济科学发展，调整和优化产业结构是一个重要着力点。

　　调整和优化欠发达县域产业结构，关键在于立足县情，因地制宜、因势利导，发展具有比较优势的特色产业，培育能够带动县域经济持续健康发展的主导产业。欠发达地区生产要素水平低，基础设施落后，经济实力不强，财政比较困难。在这种背景下，尤其需要合理选择特色产业和主导产业。比如，如果能抓住有利时机承接发达地区的产业转移，或者将有限的资金、资源集中用于发展特色产业，就可能吸引外部优质生产要素进入并促其发展壮大成为主导产业，进而产生示范、辐射、带动作用，促进产业结构优化升级，为县域经济持续健康发展注入动力和活力。