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其次是需要着力促进科技管理科学化和资源高效利用。改革开放以来,政府对科技投入不断增大,但是计划经济思维下的资源配置方式,一度导致企业、大学、科研机构围绕着掌握科技项目的政府“有形之手”转,政府部门几乎成为事实上的“技术创新主体”。结果是产生了许多没有市场实际需求、华而不实的科技成果,落下了一批缺乏后续资金支持的科研“烂尾楼”。近几年来,这种状况正在逐渐转变,政府“有形之手”在促进企业创新中正逐渐由主导转为引导。要进一步发挥好政府科技资源在促进企业创新中的引导、激励作用,切实改革科技管理体制,加强科技宏观统筹,深化科技项目管理、科技经费管理和科技评价和奖励制度改革。
第三是需要加强科技中介服务体系建设,完善面向企业的技术创新服务平台。近几年来,生产力促进中心、技术市场、科技企业孵化器、国家技术转移示范机构等科技中介服务机构,不仅数量有增长,而且服务能力大幅度提高。在加快创新平台建设的同时,还要为中小企业提供“软服务”,帮助他们加强创新发展战略谋划、健全创新支撑体系、优化创新机制、提升创新文化,实现创新发展。
强化企业技术创新主体地位,当前正面临国家激发企业创新活力、实现创新驱动发展的重大政策机遇,必将有更广阔的发展前景。
当前,提高企业自主创新能力,面临重大政策机遇。为落实党的十八大提出的创新驱动发展的战略要求,今年1月28日,国务院办公厅发布了《关于强化企业技术创新主体地位 全面提升企业创新能力的意见》,对建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制,促进创新要素向企业集聚,增强企业创新能力,加快科技成果转化和产业化作出了全面部署。
按照规划,到2015年,我国要基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。培育发展一大批创新型企业,大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%,行业领军企业达到国际同类先进企业水平,企业发明专利申请和授权量实现翻一番。到2020年,企业主导产业技术研发创新的体制机制更加完善,企业创新能力大幅度提升,形成一批创新型领军企业,带动经济发展方式转变实现重大进展。
可以预见,未来全球创新企业榜上将会出现并将越来越多地出现中国企业,成为中国创新驱动发展战略的生动注解。
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