党的十八大报告提出,“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。按照这一要求，认真谋划工作思路、工作举措，推进全区人口计生事业科学发展，为实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会营造更加有利的人口环境，是摆在我们面前的重要任务。

从战略和全局高度，将人口计生工作更好地融入改革发展稳定全局

十八大报告明确提出，到2020年在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的奋斗目标。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。这是从党和国家发展全局作出的重大研判和科学决策，充分体现了我国作为拥有13亿多人口的发展中大国人口多的最大国情，凸显了人口在经济社会发展中基础性地位。要充分认识人口与经济社会之间内在的双向互动关系，始终把人口问题放到经济社会发展全局和实现富民强桂新跨越的大局中去思考、研究、谋划，把经济增长指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机结起来，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，促进人口与经济社会相协调、与资源环境相适应。

立足科学发展和跨越发展，着力提升统筹人口与发展的能力和水平

人是发展的主体，发展必须依靠人，发展的最终目的更是为了人。因此，要以科学发展观为指导，既促进人的全面发展，又统筹解决好人口问题。从我区的情况看，人口数量、素质、结构、分布等问题相互交织，成为制约经济社会又好又快发展的一个关键因素。必须从科学发展和跨越发展的高度，始终坚持计划生育基本国策不动摇，充分利用诚信计生成为全国品牌的优势，着眼于人的全面发展统筹解决好人口问题，把稳定低生育水平作为基础和前提，着力提高人口素质，改善人口结构，引导人口有序流动和合理分布，提升人口发展质量，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。