适应加强社会建设要求，不断创新人口服务管理体制机制

十八大报告对加强社会建设，加快推进社会管理改革作出了新部署、提出了新要求。人口管理是社会管理的基础。随着社会转轨、经济转型，以及社会的开放性和流动性的不断增强，源于计划经济时代的城乡分割、以管控为主的传统人口服务管理模式，已难以适应新形势的要求，迫切需要加快创新人口服务管理模式，建立经济社会发展中人口规划前置、人口政策统筹、人的发展优先的公共政策体系，构建人口综合服务机制。为此，广西新时期人口计生工作要把诚信计生作为创新人口计生服务管理机制的总抓手，从利益导向、优质服务、依法管理、群众自治等方面，全面深化诚信计生，进一步建立完善诚信计生长效机制，力争2013年全区基本实现诚信计生。全面实施人口计生服务体系建设“十二五”规划，着力打造县、乡、村三级联动的“幸福家园”工程，不断优化城乡公共服务设施布局，提升城乡人口计生优质服务水平。筑牢提高出生人口素质的第一道防线，全面推进免费孕前优生健康检查工作，确保2013年实现国家项目覆盖到每个县（市、区），切实提高出生人口素质。进一步健全和完善流动人口服务管理机制，促进流动人口的宣传教育、生殖健康、奖励优待、便民维权等基本公共服务的均等化。把人口信息化建设作为突破口和重要抓手，在全面建成全员人口统筹管理信息系统的基础上，实现部门间人口信息资源共享，完善人口发展动态监测、综合分析、预警预报制度。

着力保障和改善民生，切实增强计生家庭福祉

保障和改善民生是改革发展的重点工作，必须多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。今后一个时期，中央和自治区富民惠民政策的分量会更重、政策会更实、体系会更健全。与此相适应，要多为计生家庭谋福祉。从目前政府财政用于改善民生事业项目预算的大盘子来看，人口计生领域还有很大的、可以发展的空间。应牢固树立优先投资于人的理念，努力争取把更多的公共资源配置到与计生民生政策直接相关的领域。促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机衔接，加强对相关部门民生普惠政策的研究，推动出台民生政策与计生政策有效衔接的实施方案，根据我区实际研究谋划和推动计生家庭新农保基础养老、城镇居民独生子女年老奖励制度建设，加大对计生特扶家庭的扶助力度，进一步推动奖励扶助标准提高。

抓好队伍建设，提高科学决策和解决实际问题的能力

推进人口计生事业科学发展，对人口计生系统干部队伍素质提出新的更高要求。因此，在抓人口计生重点任务落实的同时，还必须以深化改革为突破口，抓好队伍建设，使推进人口计生事业科学发展有组织保障。近年来，自治区人口计生委注重深化干部人事制度改革，在思想建设、组织建设、作风建设等方面都取得了可喜的进展，锻炼了一支立足岗位建功立业，在关键时期和突发事件中靠得住、打得赢的人口计生干部队伍，涌现了一大批先进集体和先进典型。但要全面做好新时期人口计生工作，干部职工队伍还存在很多不适应的地方，如知识结构不合理、统筹协调本领不强、创新能力偏弱、技术服务水平不高，等等。要加强基层队伍网络建设和计生协会组织建设，确保基层工作机构和队伍能力的提升，继续深化人口计生系统干部人事制度改革，推进职业化建设和人才培养，打造一支政治可靠、结构合理、创新实干、作风正派的干部队伍。