记者:党的十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置,强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,建设美丽中国。请陈部长结合学习贯彻党的十八大精神谈谈治水思路。
陈雷:十八大报告对水利作出重要部署,提出明确要求,进一步凸显了水利战略地位。我国地域辽阔,各地自然禀赋和发展条件不同,面临的水利问题也不相同。必须切实按照科学发展观的要求,正确处理经济社会发展和水资源条件的关系,全面考虑水的资源功能、环境功能、生态功能,对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理。必须切实按照科学发展观的要求,坚持防洪抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓、速度质量效益统一,科学规划水利发展布局和建设规模,着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力。必须切实按照科学发展观要求,加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,实现从控制洪水向洪水管理转变,从供水管理向需水管理转变,从水资源开发利用为主向开发保护并重转变,从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变,走出一条中国特色水利现代化道路。
记者:着力解决涉及民生的水利问题,关系到全面建成小康社会目标的实现,这方面有什么新的举措?
陈雷:水利与民生息息相关,在新的历史条件下,我们要更加自觉、更加坚定地把民生水利放在心上、付诸实践,着力解决好人民群众的水患、水忧、水难、水盼问题。在政策制定和工作部署上,把政府主导与群众主体有机结合起来,把尽力而为与量力而行有机结合起来,把长远目标与阶段性任务有机结合起来,从群众要求最迫切的问题做起,一步一个脚印,扎扎实实地做好工作,让群众得到更多的实惠。在项目安排和资金投向上,更多地向防汛抗旱、饮水用电、改善生产条件等群众最基本的需求领域倾斜,向贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区、中西部地区倾斜,逐步缩小区域和城乡之间的水利发展差距,让水利更好地支撑全面建成小康社会。在工作考核和政绩考评上,把群众受益度作为评判水利工作的重要内容,把群众满意度作为评判水利工作的最高标准,着力构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局。
记者:促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,是党的十八大作出的重大战略部署,这对水利部门提出了哪些新要求?
陈雷:实现“四化同步发展”,水资源是基本条件,水利是基础支撑。从工业化发展看,水利肩负着更为重要的使命。一方面,要加快水利基础设施建设,为新型工业化提供更为坚实的水利保障;另一方面,要加快转变用水方式,充分发挥水利在新型工业化过程中的先导和推动作用。从信息化发展看,信息技术开辟了生产力发展的新空间,改造传统水利,迫切需要推动信息技术在水利规划、勘测、设计、建设、管理、预报、监测等各个环节的广泛应用,以水利信息化带动水利现代化。从城镇化发展看,我国城镇化规模空前,对城市的供水保障、防洪排涝、资源环境带来巨大压力,迫切需要统筹城乡水利发展,加快城市水利建设,积极培育水务市场,着力提高城市水利的支撑保障能力。从农业现代化发展看,以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件,必须加快农田水利建设步伐,不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,不断增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。
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