记者：要解决这些问题，应该采取哪些措施？

张来武：应该深化科技体制改革，加强顶层设计，构建“公益性推广服务，社会化创业服务，多元化信息、金融服务”相结合的新型农业社会化科技服务体系。

要深入推进农村科技创业，支持企业、合作组织开展经营性服务。如大力推进科技特派员农村创业行动，造就数以百万计的新型农业经营主体；加强农村科技创业基地建设，扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体；通过政府订购、招投标等方式，从制度和机制上让经营性服务机构平等参与农业推广项目。

要加快“大学推广模式”建设，提升高校公益性服务能力。如强化涉农高校服务职责，将科技服务绩效纳入到其考核范围；解决高校公益性服务所需人员编制，制订推广教授、推广型研究员评聘标准；扩大试点范围，形成覆盖全国的大学公益性服务体系。

要强化农村信息化建设，提高新型农业社会化科技服务主体装备水平。如全面提升农业科技服务体系的信息化水平，形成覆盖全区域、全过程、全产业的信息化网络服务平台；加强农业社会化科技服务主体的装备水平，将技术服务与新材料、新品种、新机械、新设施、新技术、新方法、新模式的试验示范有效地结合起来。

要加大投入力度，推动新型农业社会化科技服务主体发展壮大。如将大学农业推广纳入财政预算，形成稳定经费支持渠道；设立“农村科技创业引导基金”，以项目、贴息或后补助等形式，支持科技特派员深入农业农村一线创业和服务；继续加大对科技特派员创业服务的信贷支持，培育优秀涉农科技企业进入创业板融资，建立多元化、多渠道、高效率的科技特派员创业投资支持体系。