今年年初，国家发改委公布了2011年度节能目标完成情况和节能措施落实情况考核结果。其中有6个省份未完成该年度考核指标。

对于这些考核“不及格”地方，有分析人士认为，未达标原因在于这些聚集于中西部的省份工业基础过于薄弱，为拉动GDP上马的重工业项目必然会为节能造成不便。

但来自国家发改委能源研究机构的人士表示，一些中西部不能用“拉动GDP”的理由大量上马高耗能项目，否则会给以后产业调整带来更大的困境和产能风险。

6省份未完成节能达标

2013年初，国家发改委会同国务院有关部门，对各地区2011年度节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了现场评价考核并公布考核目标。

其中，超额完成的地区有北京、天津、河北、山西、上海、山东、河南、湖北、四川、贵州10个省份。完成目标的地区有吉林、黑龙江、安徽、湖南、广西、重庆、云南、陕西8个省份。

内蒙古、辽宁、江苏、福建、江西、广东6个省份完成年度节能目标但落后于“十二五”节能目标进度；另有浙江、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆6个省份未完成年度节能考核指标。

其中，青海因玉树地震灾害的影响未完成年度节能目标。有媒体援引未具名的研究者称，浙江未完成2011年节能目标是因为“上了大的炼化项目”。

国家发改委能源研究所所长周大地在接受《中国经济周刊》采访时说：“每年公布的节能年度考核都会对地方政府造成压力，但是相比之下他们更看重五年计划的累计考核。”周大地表示，如果五年节能目标计划未能完成，那么政府会被问责甚至在任职等方面“一票否决”。

在国家发改委所公布的各地区“十二五”节能目标完成进度情况统计中，北京以完成“十二五”节能目标进度38.58%的成绩排名第一；上海以27.42%位居第二；西部重镇四川排名第三，完成目标进度24.77%。因玉树地震而造成影响的青海，其十二五节能目标完成为-85.42%；而新疆则以-63.7%的进度仅次于青海；海南成绩排名倒数第三，进度为-48.27%。