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而企业的解释则道出了毒校服进入校园的关键所在:校服只要校方认可接受,没有来自市场,即消费者——广大学生、家长——的监督。
近年来,针对发生在校服订购中的质量和乱收费问题,教育主管部门曾要求在校服订购中听取学生(及家长)的意见,但在实际操作中,由于受教育者相对校方来说,处于弱势,因此,很难对学校的方案说不,更难参与校服企业选择、价格听证、质量监督。换句话说,校服企业只要公关校方,拿到订单,也就大功告成。这为不合格校服进校园大开方便之门。这也是近年来中小学采购产品屡曝质量丑闻的根源所在。
如果家长能参与校服企业的公开招标、价格听证和质量监督中,很难想象不合格的校服能进校园。关心孩子身体健康的家长们会不追问企业的资质和经营记录吗?会不关心孩子衣服的用料吗?如果调动家长的积极性,负责的家长完全可能参与布料选择、加工、成衣的全过程,这在当下显然比依靠监管部门监管更管用。
至于校服的价格问题,如果有家长参与决策的机制,这也是不需要行政部门发文限价的——客观而言,限价确实也导致校服的质量受到影响,毕竟校服企业也需要合理的利润——之所以限价,是因为校方单方面做主,为学生订购校服,限价可约束校方的行为。在家长参与校服企业招标、价格论证的过程中,是完全可以就质量、价格达成大家都接受的方案的,这种决策过程,不也减轻了学校订购校服的“压力”吗?
这样的决策机制,不但适合于校服的订购、质量监督,也适合于所有进校园的学生产品,包括教材、学生餐、营养餐等等。去年2月,教育部印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》,明确要求“各地教育部门和中小学幼儿园要从办好人民满意教育的高度,充分认识建立家长委员会的重要意义,把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容”,规定家长委员会可“参与学校管理。对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。”但从现实看,这一意见并没有得到切实贯彻。
从毒校服进校园这一事件,我们需要深入反思目前的学校管理和决策机制的弊端了。只有切实建立现代学校制度,发挥家长委员会参与学校管理的作用,才能杜绝类似的事一再发生。如果不改变决策机制,昨天烂菜进学生食堂,今日学生穿毒校服,明日还会出现其他什么令人震惊的校园安全事件呢?
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