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城镇化需向上负责的“政绩”与向下负责的“民生”【2】
周人杰
2013年02月05日08:22   来源:人民网-人民日报
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“土地财政”是城镇化之祸

大都市的房价波动,连着小城镇的未来走向。它们的背后,都藏着一只蠢蠢欲动的手——“土地财政”。

住房市场化改革以来,一些地方的城镇化经常感染“土地财政”的痼疾,每每陷入房地产投资过热的怪圈。十八大报告提出的“推进城镇化”,如何在破除沉疴中前行?

最近举行的地方两会上,可以感受到各地推进城镇化的旺盛热情。19个省区市将今年固定资产投资增速目标设定在20%及以上,最高达53%。新一轮地方基建投资潮的涌起令人担忧,一些地方会不会放松或变相放松限购?

“土地财政”一时之间也许能解城镇化资金之需,但单纯依靠它推进城镇化,只是饮鸩止渴地加速房价上涨,阻碍内需的扩大、抬高城镇化的门槛。

居民收入中,房价占比越高,消费占比就越低,扩大内需的后劲就越不足。而房价收入比远离合理区间,并非大都市所特有,一些二、三线城市房价也动辄过万,严重影响内需、特别是消费需求的扩大。

当务工收入难以承受城镇房价时,城镇化或呈现“潮涌”般的农民回流现象,或步入“城中村”、“贫民窟”的歧途,必然妨碍农村富余劳动力的有序流动。

无节制地依赖土地财政,必将导致房价畸高,让百姓难以安居,也销蚀着城镇竞争力。同时也是一种吃子孙饭,透支未来资源的做法,使地方同时面临继续发展和民生还债的双重压力。 

城镇化不是砖头瓦块的堆砌,“核心是人的城镇化”。它需要地方政府摆脱靠地价房价拉动GDP和财政收入的诱惑,更多关注城镇化的质量,关注居民生活的改善。调控不懈怠、房价不折腾,把宝贵的精力集中到构建幸福的人居环境上,向上负责的“政绩”与向下负责的“民生”才会真正同频共振。

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(责任编辑:万鹏、朱书缘)



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