收入分配改革的顶层设计是必不可少的，要从制度上抑制收入差距扩大的趋势

　　李 实（北京师范大学中国收入分配研究院执行院长）：应该看到，在过去10年中，我国收入分配问题没有得到有效缓解的一个重要原因是收入分配制度的不合理和无序。对于经济长期发展和社会稳定来说，过大的收入差距和收入分配不公都是不利的因素。在过去，中国经济社会之所以能够在收入差距不断扩大的同时，保持相对稳定的状态，主要有赖于经济的高速增长和低失业水平。然而，如果经济增长出现下滑或出现经济长期衰退的局面，过大的收入差距和收入分配不公对社会不稳定的影响就会更加凸显出来。对此，我们要未雨绸缪，及早地设计出收入分配制度改革方案，出台系统的、有效的收入分配与再分配政策，以抑制收入差距扩大趋势，从根本上消除收入分配不公问题。

　　首先，要对国内外各种各样的收入分配以及再分配制度和政策加以系统梳理，从中选择一些可以解决当前实际问题的改革措施，并尽快出台。其次，收入分配制度改革要与生产要素市场化改革紧密结合起来。再次，在推进收入分配制度改革过程中，应该预期到改革的进程在部门之间会出现明显的不平衡。因此，收入分配改革的顶层设计是必不可少的。此外，出台收入分配政策与解决农村剩余劳动力和城镇失业问题要具有高度相容性。在未来一段时期，实现经济高速增长，促进充分就业，仍将是我国发展战略和政策选择的基本点。值得注意的是，当前更为迫切的是解决收入分配不公问题。我们亟须出台一系列改革措施，从根本上遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入带来的收入分配不公。同时，通过户籍制度改革，实现机会均等。